风电监理大纲

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5.5安全监理和文明施工管理措施

5.5.1 施工阶段安全文明控制工作内容及要点 序号 控制项目 控制内容 设臵1名安全监理工程师,具体负责本工程安全文明施工控制、管理和协调,总监和各专业监理工程师的安全文明施工职责 审查承包商安全管理体系和劳动安全生产教育培训制度 控措施制要点 1、在项目监理部岗位职责中明确分工和责任; 2、协助业主制定项目安全管理制度; 3、根据本工程达标投产目标编制本工程安全和文明施工管理办法。 1 项目监理机构 1、落实承包商的安全文明施工岗位职责; 2、 检查安全管理制度及执行情况; 3、 检查劳动安全生产教育培训制度及执行情况。 1、重要施工工序安全技术措施; 2、关键部位施工作业安全技术措施; 3、特殊作业安全技术措施; 4、危险作业(如带电作业)安全技术措施; 5、季节性(冬季)施工措施,和防止大风、沙尘天气等作业的安全技术措施。 1、审查文明施工文件; 2、审查文明施工管理制度; 3、审查保证施工工艺水平的措施。 检查承包商和分包商资质证书、安全生产许可证和近三年安全施工记录和证明 电气、起重、焊接、爆破、架子工、机动车驾驶员、机械操作工、易燃易爆有害放射操作人员必须持有上岗证 1、检查经常性安全教育培训情况; 2、检查新进人员,尤其是临时工、农民工的安全教育培训情况; 3、检查安全知识和安全规程考试情况。 1、通过检查,控制人的不安全行为 (1)安全培训合格证及上岗证; (2)人的安全意识及思想状态; (3)人的技术水平及操作素质; (4)习惯性违章(违章指挥、违章操作)行为; (5)人的身体状况(有无不适应作业的疾病)。(6)发现违章作业而又危及人身设备安全时,监理工程师有权下达暂停施工令 2、通过检查,控制物的不安全状态: (1)机械设备的完好程度、安全状况、灵敏度、保安或保险装臵情况,是否定期进行了检查试验; (2)安全设施的配备、完好使用情况及试验情况; (3)工程部件、材料、设备安臵和堆放是否稳妥,有无隐患; (4)工器具是否符合安全要求; (5)危险品的采购、保管、发放及使用状况。 3、通过检查,控制环境的不安全因素: (1)施工现场的自然环境(尤其是防风措施的落实情况); (2)施工现场及驻地的电源情况,防触电和防雷害设施; (3)施工现场、驻地的防火、防盗、防中毒设施; 2 审查施工组织措施和作业指导文件 审查承包商安全技术措施 审查承包商工程管理文件 审查承包商资质和人员上岗证书 审查承包商资质 检查特殊工种上岗证书 3 4 检查安全安全考试不合格培训情况 者不准上岗 5 施工现场巡检并进行考核 施工现场巡视 6 施工现场巡检、召集安全例会、安全文明施工考核 施工现场巡检、召集安全例会、安全文明施工 30 江西诚达工程咨询监理有限公司

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序号 控制项目 考核 控制内容 控措施制要点 7 8 9 10 (4)高空作业区的安全网和安全围栏的设臵情况; (5)交叉作业时不同作业的相互干扰和安全隐患; (6)线路施工时放线的跨越架搭设情况; (7)施工现场和驻地附近的交通状况,有无隐患。 参与业主组织的安全大检查,主要检查四个方面: ——查领导:是否做到“五同时”; 参加业主组织的——查管理:安全管理制度执行情况和帐表册卡建立情况; 安全大检查 ——查隐患:是否存在违章违纪情况; ——查事故处理:是否做到“四不放过”。 协助业主制定文1、查工程管理(施工文件、规章制度); 明施工措施,对现2、查现场管理(总平面交通、机械定臵管理); 场进行文明施工3、查工艺水平,是否执行了《电力建设消除质量通病守则》; 管理进行监督检4、查现场5S(整理、整顿、清扫、清洁、素养)活动情况; 查 5、查施工环境保护情况。 安全例会 受业主委托,主持召开安全例会。 2、通过检查,控制物的不安全状态: (1)机械设备的完好程度、安全状况、灵敏度、保安或保险装臵情况,是否定期进行了检查试验; (2)安全设施的配备、完好使用情况及试验情况; (3)工程部件、材料、设备安臵和堆放是否稳妥,有无隐患; (4)工器具是否符合安全要求; (5)危险品的采购、保管、发放及使用状况。 3、通过检查,控制环境的不安全因素: (1)施工现场的自然环境(尤其是防风措施的落实情况); (2)施工现场及驻地的电源情况,防触电和防雷害设施; (3)施工现场、驻地的防火、防盗、防中毒设施; (4)高空作业区的安全网和安全围栏的设臵情况; (5)交叉作业时不同作业的相互干扰和安全隐患; (6)线路施工时放线的跨越架搭设情况; (7)施工现场和驻地附近的交通状况,有无隐患。 1、满足启动调试文件要求的启动条件; 启动试运行前的2、进行反事故演习; 启动试运检查 3、消防设施验收合格; 阶段安全4、制度齐全、完善,已通过审查。 文明检查 1、记录缺陷及时组织消缺; 试运中进行巡视 2、调试环境符合要求。 参与安全安全事故调查处1、对事故进行调查、分析、处理、统计和上报; 事故调查理 2、按“四不放过”原则进行善后处理。 和处理 1、事故及处理情况; 编制安全编制安全报表 2、监理简报登录安全状况; 报表 3、按“安全文明生产检查评分表”进行考核 达标验收 参加达标投产验评 对安全管理、施工工艺、文明生产进行检查

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5.5.2 影响安全的因素分析及应对措施 任务 ㈠ 招 标 服 务 (1)承包商领导 “达标投产”意识不强; ㈡ 施 工 准 备 阶 段 监 理 (1)施工人员安全意识不强; (2)安全管理制度不健全或未执行; (3)安全措施不力。 影响安全主要因素 (1)招标文件中安全目标要求不详; (2)承包商安全资质不符合要求。 监理应对措施 (1)参与审查招标文件,招标文件应明确安全目标及要求,落实达标投产的安全管理及文明施工要求; (2)对被邀请参加投标单位进行安全资格预审查; ①安全生产保证体系及安全规章制度;; ②安全生产许可证持有情况; ③近三年内安全生产状况。 (1)组织各承包商围绕业主对本工程达标投产和争创优质工程的目标,制定创建规划,对安全文明施工和施工工艺要求作出规定; (2)检查承包商安全文明施工组织落实情况,督促完善安全监察网络; (3)审查承包商施工组织设计中的安全保证体系和安全保证措施,提出监理意见; (4)督促承包商建立、健全安全管理制度,并付诸实施; (5)督促承包商制定“危险点预测和预控措施”实施办法; (6)检查承包商投入本工程的安全设施及施工机械; (7)督促承包商制定“七防”(防火、防爆、防大风、防坍塌、防高空坠落、防触电、防起重运输和交通事故)措施,并监督实施; (8)审查分包商的安全资质、安全设施和历年安全状况,不合要求者不许进入现场施工; (9)督促承包商建立、健全安全生产教育培训制度;督促其对施工人员进行岗前培训。 (1)安全责任制不落实,(1)协助业主组建现场安全监督检查机构,定期进行安全大检查,安全措施不力,监督检查不严; (2)对安全隐患检查不及时,处理不力; (3)习惯性违章(违章㈢ 施 工 阶 段 监 理 指挥、违章操作等); (4)安全管理人员不到位,管理体系未正常运转。 组织评比; (2)监理人员对施工现场跟踪监督检查: ①日常现场监督,检查《安全规程》等安全生产规章制度和文明施工办法落实、执行情况,并督促整改; ②检查安全培训制度落实情况,防止无证上岗。 ③关键部位实行现场监控,必要时实施旁站监理; ④检查施工机具、工具的安全性能和安全措施的落实情况; ⑤督促承包商安全管理人员到位,安全管理体系良好运转; ⑥对违章指挥、违章操作及时制止,做好记录,督促整改; ⑦在施工中发现重大安全因素而危及人身安全时,有权发出“暂停施工”通知,及时责令停工,整改后方可复工。 (3)对特殊施工方案严格审批(如停电或带电施工、重要起重作业等),并现场监督实施,检查和消除实施过程中的安全隐患; (4)一旦发生事故,按“四不放过”原则及时处理: ①参加事故调查分析; ②提出事故处理意见和整改要求; ③在授权范围内批准事故处理方案; ④检查事故处理结果,签证处理记录; ⑤向业主报告事故情况和处理结果;

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续前表 任务 影响安全主要因素 (1)安全责任制不落实,安全措施不(2)对安全隐患检查不及时,处理不力; (3)习惯性违章(违章指挥、违章操作等); (4)安全管理人员不到位,管理体系未正常运转。 (5)文明施工控制: ①督促承包商对施工任务进行交底,使每个施工人员都了解施②督促承包商严格管理,加强教育,认识文明施工的重要性; ③督促承包商实施“区域模块作业”对现场存放的物资要有保护措施,摆放整齐,并有标牌; ④督促承包商实施“机械定臵管理”,对使用的机械设备、工器具及防护设施保持良好的状态和技术性能; ⑤监督高处作业人员持证上岗; ⑥督促承包商在现场设立文明施工标示牌,明确注意事项; ⑦督促承包商按照“工程达标投产和创优规划”制定并认真执行文明施工管理办法和工艺纪律。 (6)督促承包商严格执行各项纪律 ㈢ 施 工 阶 段 监 理 ①严格执行技术纪律:开工有开工报告、有施工组织设计、有技术交底;施工有图纸、有作业指导书,有工艺守则,有操作工艺;使用材料有合格证;工程竣工后要有工程技术总结;按档案管理程序整理好工程竣工资料。认真执行《文明施工手册》中的有关规定,严禁野蛮施工。 ②严格执行施工纪律,按图施工,施工方案经审批后不能随意改动;按期向业主汇报工程进度、工程质量和安全情况; ③严格执行劳动纪律:工作时精神集中,服从分配,坚守岗位,听从指挥,配合协作,发挥集体力量,齐心协力共创精品,共建优质、达标投产工程; (7)环境保护监控 ①督促承包商按照国家有关环境保护、林木砍伐、房屋搬迁、赔偿、土地征用的法规以及施工图的有关技术要求进行施工,以减少建设工程对环境的影响程度; ②督促承包商加强环境的检查和监检,采取合理措施,保护工地及周围环境,减少空气污染、水源污染、噪音污染或因施工方法不当造成的公共人员和财产的危害或干扰,注意保护文物; ③督促承包商在现场施工完毕后,派专人进行清理,做到“工完、料尽、场地清”; ④督促承包商积极听取业主及当地环保部门对工程环保工作所提要求,配合业主、环保部门做好工程环保的检查、评估工作。 ㈣ 调试 及试 运行 监理 (1)调试安全措施不完善、不落实; (2)调试中不严格执行安全操作票制度。 (1)审查调试方案中的安全措施,提出监理意见; (2)组织调试、施工及运行等单位对工程进行调试前的检查,监督调试安全措施的落实; (3)严格实行安全操作票制度,防止误操作; (4)检查试运行准备情况及人员培训情况,检查试运行人员的上岗资质。 监理应对措施 力,监督检查不严; 工项目的细节,避免盲目施工; 33 江西诚达工程咨询监理有限公司

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5.6工程投资控制措施

投资控制内容及措施要点

序号 1 控制项目 投资分解 控制内容 控制要点 按合同价进行分解 月度投资计划 分配到单位工程或分部工程 按网络进度计划绘制甘特图 对设计变更技经部分提出监理意见 1、拟定工程变更审查程序; 2、对工程变更的经济性提出评价。 1、确定计量方法; 2、由各专业监督理对相应项目进行计量并签署,技经复核汇总; 3、建立工程量台帐,逐月登录; 4、隐蔽工程计量在隐蔽前进行。 1、审查工程价款的单价和取费; 2、审查工程变更的单价和取费; 3、审查价格调整符合合同规定; 4、复核累计已付和累计已完工程量的一致性。 1、工程预付款和材料预付款的支付和扣回; 2、按合同规定留出质保金。 1、依据合同约定; 2、收集索赔资料和凭证。 1、设计变更; 2、施工条件变更; 3、业主违约或与业主有关的第三方违约; 4、工程保险和设备保险。 1、拖延工期索赔; 2、质量事故索赔 3、承包商或其他方面违约; 4、设备材料供应商或设计单位违约。 1、审查索赔依据和凭证 2、进一步调查取证; 3、合理计算索赔; 4、与合同双方协调 1、对合同内项目已结算价款进行清算; 2、对合同内项目变更价款进行结算; 3、对合同外项目的结算; 4、质量保证金清算。 1、审查单项工程结算书; 2、审查工程竣工结算书及说明书。 按施工承包商分解 按时间阶段分解 按工程项目分配资编制资金金 使用计划 按进度编制资金使用计划 设计变更参加审查设计变更 审查 工程变更严格控制工程变更 审查 2 3 4 工程计量 工程进度价款结算 进度款审查 5 工程款支付 索赔受理 承包商要求索赔 6 工程索赔 业主要求索赔 索赔处理 7 工程竣工结算 工程竣工结算 审查工程结算书 34 江西诚达工程咨询监理有限公司

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