市长在XX区考察调研座谈会上的讲话
同志们：
今天是我到十二个县市区调研之行的最后一站。在这半个月时间里，我讲话的重点或者市委常委抓工作的重点不外乎四句话：把科学发展作为头等大事，把人民满意作为最高标准，把干净干事作为政治底线，把团结和谐作为根本要求。这四句话是我在就职时提出来的，也是我经过反复思考、斟酌提出来的。我这段时间工作基本上是围绕这四句话来展开。所以说，这四句话是我到衡阳工作的基本施政要求，也是对各级党委、政府特别是领导干部的基本要求。（弘利教育）
今天下午花半天时间来XX区调研，走了一些企业、社区，看了资料，听了汇报，加深了对XX区的了解。这些年来，XX区各方面的工作有了新的发展、新的进步。去年，实现地区生产总值49亿元，区级财政收入9336万元，社会消费品零售总额27.7亿元，与20XX年相比分别增长2.2倍、2.5倍、2.4倍。特别是去年，XX区实现地区生产总值增长16.5%，幅度是比较高的。今年初，尽管遭受了冰灾，带来了
一些损失，但开局还是不错，一季度地区生产总值增长6%，达到了全市的平均水平，实现了稳步增长。一是产业特色明显。工业支柱产业有特色，形成了以中钢衡重为骨干的重型机械装备制造及配套加工业，以湘衡盐矿为骨干的盐卤化工业，以创新科技、环球饲料为骨干的饲料加工业，以天之衡为骨干的酿酒业等四大支柱产业；三产有特色，金融、商务、餐饮、市场等服务业都很繁荣、活跃；休闲农业有特色，白鹭湖休闲山庄、酃湖休闲中心、怡心园、花果山等场所内都是青草依依、绿波荡漾、景色宜人，的的确确是休闲的好去处，在全市具有很高的知名度。二是城市管理有序。XX区在城市管理方面探索了一些好的办法、好的路子，特别是对社区建设高度重视，社区居委会干部素质比较高，城市建设的基础打得比较扎实。三是重视改善民生。在改善民生方面，包括社会保障、就业再就业、拆迁户安置、失地农民的长远生计等等，这些工作你们都抓得很紧，也抓得很主动。说明区委、区政府“立党为公、执政为民”的执政理念树得比较牢，值得充分肯定。
今天，我给大家提一个要求，希望我们XX区的同志们凝心聚力谋发展、富民强区创新业。XX区的各级党委、政府和党员干部，乃至全区的广大人民群众要把注意
力、工作精力都集中到谋发展、创新业上来。第一，从衡阳在全省的位置看，我们衡阳过去在全省居于“第二把交椅”，仅次于长沙。而现在只占8%-9%的比重，处于第四的位置。第二，从一季度全区经济运行情况看，去年全区地区生产总值增长16%，今年一季度只达到了6%，迫切需要全区上下把注意力、工作精力集中到谋发展、创新业上来。第三，从XX的现实区情来看，XX区的经济实力、人民群众的生活水平、城乡的面貌虽有较快发展，但与时代的要求、与人民的期望还有不小的差距，与发达的兄弟县市区相比还有不小的差距。
要凝心聚力谋发展、富民强区创新业，我认为XX区重点要抓好五个方面的工作：
第一，要通过创新体制加大活力。履职之后，通过查阅财政报表，我发现四个城区的发展速度、综合财力都不尽如人意。去年，只有石鼓区财政刚刚过亿元，XX才9336万元，而长沙市芙蓉区财政盘子达19亿元。出现这样的情况，有多方面的原因，但最根本的原因还是体制问题。所以说，城区管理体制一定要创新。要改革的不仅是城区的财权、还有事权、管理权限等一整套体制。城区的权力和义务要对等，现在有些方面不对等，城区政府是个“半边”政府。我们要进一步把体制理顺、创新，