湖州市推进运输结构调整三年行动方案
（2018-2020年） 征求意见稿
为深入贯彻落实省政府办公厅《关于印发浙江省推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020年）的通知》（浙政办发〔2018〕122号）和省综合交通改革与发展领导小组关于印发《浙江省推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020年）任务清单的通知》（浙综交改发〔2019〕1号）精神，结合我市实际，制定本行动方案。
一、总体要求和主要目标
（一）总体要求。坚定不移贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，聚焦高质量绿色发展，以深化运输供给侧改革为主线，以年货运量较大的工矿企业和物流园区、大运量且单一货种集中的县区为重点，加快推进航道、码头、铁路货场等基础设施建设，积极发展河海、海铁等多式联运，全力推进大宗货物运输“公转水、公转铁”，加快建设现代综合交通运输体系，为打好污染防治攻坚战、服务“加快赶超、实现两高”建设提供支撑。
（二）主要目标。通过5年努力，全市内河水运瓶颈全面打通，物流枢纽多式联运能力显著提升，物流场站体系健全完善，基本建成高效便捷的综合运输网络，实现货物运输结构明显优化、社会物流降本增效，助推长三角枢纽门户城市建设。
到2020年，重点区域、重点货种结构调整取得突破性进展，水路、铁路承担的大宗货物运输量显著提高，集装箱多式
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联运量大幅增长。与2017年相比，铁路货运量增加120万吨、增长50%，水路货运量增加900万吨、增长13%，集装箱海河联运量达到60万标箱、增长70%，集装箱海铁联运量达到10万标箱以上。
二、巩固扩大内河水运优势
（一）进一步完善内河水运网络。重点推进京杭运河（湖州段）三级航道整治工程、长湖申航道西延工程建设，加快建设浙北高等级航道网集装箱运输通道，整治沿线净高不达标桥梁，形成“四横四纵”河海联运高等级航道网络，推进集装箱适航运输。（责任单位：市交通运输局，各有关区县政府）
（二）大力发展内河集装箱运输。推进实施《湖州港总体规划》，重点建设湖州铁公水综合物流园区码头工程一期项目、长兴铁公水港口项目一期工程、德清临杭物流园码头作业区二期工程，着力提升集装箱接卸通过能力。推广应用标准化船型，重点发展600总吨以上标准化船舶，引导企业发展内河集装箱、多用途等专用船舶。强化与沿海大港战略合作，深化多方合作机制。引导适箱货物“散改集”、“公转水”，丰富和拓展物流路径，有效提高“公转水、散改集”的运输比例。完善集装箱运输绿色通道政策，优化过闸流程。（责任单位：市交通运输局，各有关区县政府）
（三）引导大宗货物江河海联运。加强与上海港、宁波舟山港、苏州港、嘉兴港等大港合作，畅通矿建材料、水泥熟料、煤炭、钢材、木地板等大型工矿企业至沿江海港口的水路通道。鼓励支持南方物流、捷通物流、德清升华临杭物流等港口企业
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壮大发展，引导推动大宗散货、件杂货发展江海河联运。（责任单位：市交通运输局，各有关区县政府）
（四）积极推动港产城协同发展。深化推进国家内河水运转型发展示范区建设，形成“内河码头+配套园区+物流服务”的联动发展模式，促进大型工矿企业、物流企业与港口企业发展有机融合。重点提升湖州开发区、德清、长兴、安吉等一批综合物流园区枢纽功能，吸引原材料加工制造企业、大宗物资消耗企业、能源基地等沿河布局，实现港口、物流园及区域产业的良性互动。（责任单位：市交通运输局、市经信局，各区县政府）
三、加速扩大铁路货运潜能
（一）推动发展干线铁路运输。鼓励湖州铁路西货场、长兴铁路南货场大力开发铁路货运班列、点到点货运列车、大宗货物直达列车等多频次多样化班列产品，争取开通湖州至西安点对点货运班列，积极拓展湖州至长沙、云南、新疆等超长远距离的铁路货运专线，提升本地货源向中西部运输的辐射能力。（责任单位：市发改委、市交通运输局，湖州开发区、长兴县政府）
（二）做强“湖州-宁波”海铁联运。统筹湖州、长兴铁路货场扩能，提升中转配送能力。引导鼓励物流企业、货代企业深化与铁路货场合作，因地制宜制定海铁联运解决方案。着力提升海铁联运公路配套服务水平，实现“公铁”联运“门到门”无缝衔接，灵活调整公路源头和末端环节公路短驳运价，探索统一短驳与装卸服务，新增专业化的铁路装卸与配送企业2-3
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