《行政管理学》作业
（A）
一、名词解释
1、公共行政 2、行政问责制 3、官僚制组织 4、公共服务 5、行政领导 6、依法行政 二、判断对错并说明理由
1、公正导向而非效率导向是服务行政的特征之一。 2、“编制就是法律”。
3、现代社会行政权力的作用范围是无限的。 4、行政学的创始人是古德诺。 5、行政监督就是行政监察。 三、问答题
1、简述公务员制度的结构特征。 2、比较集权制与分权制的优劣。 3、试分析公共物品的特征。 4、政府职能具有什么样的特点。 5、论述行政问责制的基本内容。
《行政管理学》作业题答案
（A）
一、名词解释
1、公共行政：是指现代政府特别是狭义的政府（行政机关）管理社会公共事务，提供公共服务的活动。
2、行政问责制：是指特定的问责主体针对各级政府及其公务员的职责和义务的履行情况而实施的，并要求承担否定性结果的一种规范。
3、官僚制组织是建立在法理型支配基础上的一种能够适应现代社会要求的，具有专业化功能以及拥有固定规章制度和科层分级的组织制度和管理形式。
4、公共服务：是政府机关及其工作人员满足社会公共需要，提供公共产品时的劳务行为的总称。
5、行政领导：是指在公共行政组织中经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以共同实现行政目标的过程。
6、依法行政：是指公共行政权力主体即狭义的政府，应当依法设定和实施的行政行为。
二、判断题
1、正确。服务行政克服了管理行政的效率中心主义理念，追求公正导向，强调公正前提下的效率并用公正激发效率。
2、正确。依法管理是编制管理的一个基本特点，也是一个重要原则。编制一经批准就具有法规的效应，不得随意扩大和变更。
3、错误。现代社会行政权力具有有限性特点。行政权力的范围是受到严格限制的，它被严格限定在公共领域，凡公民个人或私人组织无法承担的事情，政府才有资格去承担。
4、错误。行政学创始人是威尔逊。行政学诞生的标志性文献是威尔逊的《行政之研究》一文，这篇文章发表在1887年的《政治学季刊》上。
5、错误。行政监察是行政监督的一种，是指行政机关的内部监督，所谓行
政监察，是指政府系统内部，设立专门行使监察权的行政机关，对所有部门的行政工作实行全面性的监督。 三、问答题
1、公务员制度的结构特征包括5个方面：（1）公开考试、择优录用；（2）严格考核、功绩晋升；（3）政治中立、职位常任；（4）人事分类、依法管理；（5）专业培训、素质更新。
2、集权制与分权制各有自己的优点和缺点。列举集权制的优缺点分权制的优缺点，在此基础上比较，结论是集权制的优点恰好是分权制的缺点，集权制的缺点对应的是分权制的优点。
3、用于满足社会公共需要的产品或服务，称为公共物品。公共物品具有排他性和非竞争性的特征。
4、政府职能具有执行性、多样性、动态性等特点。
5、包括问责范围、问责的程序、问责的后果。总之行政问责制作为系统化的政府治理规范，明确权力、界定责任、健全程序和经常化、制度化的追究责任是其核心内容。