秸秆发电厂项目
技术探讨
第一章 秸秆发电概述
秸秆是十分宝贵的清洁可再生能源，每两吨秸秆的热值就相当于一吨煤，而且其平均含硫量只有3.8‰，远低于煤1％的平均含硫量，是当今世界仅次于煤碳、石油和天然气的第四大能源。通过秸秆处理系统将农作物秸秆进行集中焚烧处理，在保证不造成任何形式的二次污染的前提下，农作物秸秆燃烧产生热能发电。
中国的生物质能十分丰富，现每年仅农作物产生的秸秆量就达7亿吨，到2010年达到8亿吨，相当于3.5~4亿吨标准煤。。
随着世界经济的不断发展，煤、石油、天然气等化石燃料的消耗量日益增加，而且已经接近枯竭。生物质作为一种重要的可再生能源，已经引起世界各国重视世界石油危机后，欧美发达国家不断提高可再生能源在整个能源结构中的地位，并且采取政府补贴、发布能源新计划等措施来促进扶持新能源产业。生物质直燃发电产业也得到大力发展。目前在丹麦、荷兰、瑞典、芬兰等欧洲国家，利用植物秸秆作为燃料发电的机组已有300多台。
我国是一个农业大国，生物质资源比较丰富，主要生物质资源类型有农作物秸秆、农业加工残余物、薪材及林业加工剩余物、禽畜粪便、城市生活垃圾，这些生物质资源折合成标准煤分别为每年34亿吨、4.2亿吨、10亿吨、9亿吨、8亿吨。显然，农作物秸秆和薪材及林业加工剩余物构成了我国生物质的主体。我国的生物质发电行业还处于起步阶段。截止到2006年，生物质发电装机容量在2000MW左右，包括1700 MW的甘蔗渣发电、燃烧200万吨的城市生活垃圾发电以及一些气化和沼气发电，几乎没有利用农林废弃物进行发电。2006年1月1日，《可再生能源法》制定后，我国的生物质发电行业开始了迅速发展。江苏﹑山东、河北、安徽、湖北、湖南等省份都相继建成并投运了秸秆发电项目，目前运管状况良好。根据国家可再生能源中长期项目计划，在2020年更要达到30 GW。
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目前生物质发电主要技术途径有直燃发电、气化发电、沼气发电。就发电规模而言，气化发电和沼气发电相对较小，而直燃发电相对较大，单机容量一般能达到15 MW。因此，从中国生物质资源储量、发电规模以及产业化前景等方面考虑，在众多发电技术中，直接燃烧发电是生物质发电的主要途径。
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第二章 政策支持
近年来，随着低碳经济的发展不断提高节能减排的要求，并且国内外对生物质能的开发利用力度不断加大，我国政府也把包括秸秆发电在内的生物质能的综合利用提到了新能源开发的重要位置，加大了对生物质能开发的政策支持力度。随着《可再生能源法》和相关可再生能源电价补贴等一系列政策的出台和实施，我国秸秆发电投资热情迅速高涨，启动建设了秸秆发电项目。
生物质发电有关政策 表1
政策名 《可再生能源发电有关发改委 管理规定》 《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》 到2010 年，生物质发电总装机容量达到 550 万千瓦，生物质固体成型燃料年利用量达到 《可再生能源中长期发发改委 展规划》 100 万吨；确定了2020 年要实现生物质发电装机容量3000 万千瓦，生物质固体成型燃料年利用量达到5000万吨，沼气年利用量达到440 亿立方米，生物燃料乙醇年利用量达到1000 万吨，生物柴油年利用量达到200 万吨。 《关于进一环境保护规定现阶段采用流化床焚烧炉处理生活垃圾作步加强生物部国家发为生物质发电项目申报的，其掺烧常规燃料质发改委 明确生物质发电项目高于标杆电价部分的补贴分配办法。 颁布机关 内容摘要 明确生物质发电项目的电价制定办法，即各省脱硫燃煤机组标杆电价+补贴电价0.25 元/千瓦时。 3
质发电项目展和改革量应控制在入炉总质量的20%以下。其他新建的环境影响评委员会国生物质发电项目原则上不得掺烧常规燃料。国价管理工作家能源局 家鼓励对常规火电项目进行掺烧生物质的技术的通知》 改造，当生物质掺烧量按照质量换算低于80%时，应按照常规火电项目进行管理。 《秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法》 《关于资源财政部 对符合支持条件的企业，根据每年实际销售秸秆能源产品种类、数量折算消耗的秸秆种类和量，中央财政按一定标准给予综合性补助。 对销售以垃圾为燃料生产的电力或者热力，且综合利用及财政部、垃圾用量占发电燃料的比重达到不低于80%的规其他产品增国家税务定，并且生产排放达到GB13223－2003第1 时值税政策的总局 通知》 《中华人民共和国可再生能源法》 《农村生活污染防治技术政策》 《关于完善农林生物质发电价格政策的通知》 发改委 段标准或者GB18485－2001 的有关规定。实行增值税即征即退政策。 全国人大生物质能明确的被列入了法规体系之内，并鼓常委会 励其上游产业能源作物种植业的发展 鼓励农村采用清洁能源、可再生能源，大力推广沼气、生物质能、太阳能、风能等技术，从源头控制农村生活空气污染。 未采用招标确定投资人的新建农林生物质发电项目，统一执行标杆上网电价每千瓦时0.75 元（含税）；通过招标确定投资人的，上网电价按中标确定的价格执行，但不得高于全国农林生物质发电标杆上网电价等。 环境保护部 4