中国(自贡)彩灯文化产业园 项目建议书 川省贯彻实施中央西部大开发战略的重要举措
文化产业是指为提升人类生活尤其是精神生活的品质而提供的一切可以进行商品交易的生产与服务。建立文化产业集聚园，就是以产业集聚的方式来推动文化产业发展。这是各个地区建设特色产业群的必由之路，也得到中央的认可和支持。中国共产党十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革的决定 》中明确提出，“要在重点领域实施一批重大项目，推进文化产业结构调整”，“优化文化产业布局，发挥东中西部地区各自优势，加强文化产业基地规划和建设，发展文化产业集群，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。”十八大报告再次强调，“扎实推进社会主义文化强国建设”，“促进文化和科技融合，发展新型文化业态。”四川“文化强省”战略要求推动文化产业逐步成为国民经济支柱性产业，充分利用四川丰富的文化资源，突出特色、推动创新，优化文化产业布局，健全文化产业体系，努力提高文化产业规模化、集约化水平。做大做强文化旅游产业、出版发行产业、影视产业、演艺娱乐产业和印刷复制产业，重点培育动漫游戏产业、创意设计产业，形成“5+2”的重点文化产业发展格局。目前自贡市抢抓国省各项扶持政策在自贡市叠加的历史机遇，积极建立健全促进文化旅游产业发展体系，先后筹建了由党政主要领导为组长，各职能部门参加的市壮大旅游产业工作协调领导小组和文化名市建设领导小组，统一协调组织全市文化旅游产业发展工作。政府将工作任务具体分解到各相关部门，
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中国(自贡)彩灯文化产业园 项目建议书 并将任务落实完成情况纳入年度考核，建立奖惩制度。通过近年来的不懈努力，已初步建成了党政统一领导、文化旅游部门组织协调、各部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制，形成了推动文化旅游产业建设的强大合力。
2.1.3自贡文化产业亟待发扬与传承
自贡彩灯文化渊源流畅，自贡灯会更赢得了“天下第一灯”的美称。目前，自贡彩灯企业超过200家，常年从业人员超过4万人，占据了国内80%以上的彩灯市场，在国际灯会展出市场的占有率高达90%以上，年均实现值超过15亿元，占四川省文化产品额的50%以上。四川“文化强省”战略要求推动文化产业逐步成为国民经济支柱产业，充分利用四川丰富的文化资源，突出特色、推动创新，优化文化产业布局，健全文化产业体系，努力提高文化产业规模化、集约化水平。《四川省人民政府关于加快推进文化产业发展的意见》提出加快做大做强文化旅游产业、出版发行产业、创新设计产业，形成“5+2”的重点文化产业发展格局。进入“十二五”，自贡市对文化产业的发展给予了高度的重视，提出未来五年着力构建构建产业自贡、生态自贡、文化自贡、创新自贡、幸福自贡“五个自贡”的发展战略，建设成渝经济区西南中心城市。
2.1.4自贡灯会名扬海内外，彩灯产业已具雏形
自贡灯会迄今成为中国彩灯文化最杰出的代表，列入国家非物质文化遗产名录。特别是1988年邓小平亲自为自贡灯会题
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中国(自贡)彩灯文化产业园 项目建议书 名留念，1990年首次出国展出，迄今已在全国绝大多数城市和世界30多个国家或地区进行过展出，有2亿多观众观赏。自贡灯会也从中国近7000个节庆活动中脱颖而出，成为丰富群众生活、拉动区域消费的重要形式，成为我市充满活力的城市名片。国家和省商务部门高度重视，拟将其作为落实西部大开发战略中重点支持的会展及经贸活动项目。自贡灯会的持续举办，催生出自贡彩灯产业，截至2010年9月，全市在工商部门注册登记的彩灯企业已达184家。自贡彩灯产品出口约占全省文化产品出口额的50%。灯组自贡造，已成为业内的认同，自贡已成为国内外大型灯组的制造基地。但是自贡彩灯仍面临的主要的问题有：一是资源整合不够，企业分布或布局不合理，缺乏规划、场地、资金、政策支持，散、低、小、乱，行业处于无序竞争，降价降质，一定程度上损害了自贡灯会品牌；二是产业链单一，灯品、灯具、灯饰新材料、新工艺开发等方面，尚有很大的发展空间。三是设计、创意、研发能力有待提高。根据与自贡彩灯相关企业进行的沟通，目前已经有20余家单位表示愿意入驻本园区。
中国（自贡）彩灯文化产业园区意向性入驻的彩灯企业名单如下所示：
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2.1.5目前自流井区仲权镇片区周围土地利用较差
土地是城市发展的空间和城市功能的载体，土地供应与保障状况如何，直接影响到城市发展的空间、潜力和方向。国务院颁布的《关于深化改革严格土地管理的决定》是近年来国务院出台的关于土地管理的最全面、最明确、规格最高的文件。该文件从我国现实国情出发，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持社会主义市场经济的改革方向，针对当前土地管理存在的突出问题，提出了深化改革、严格土地管理的一系列重大措施。
自贡市坚决贯彻执行上级的文件精神，实行统一的土地价格管理和用地指标管理，根据上级下达的用地计划，确定年度各类用地数量，属性定性定量供地。
目前自流井区仲权镇当地农村宅基地基本上以一、二层为主，土地使用过程中存在容积率过低、建筑布局凌乱、土地利用效率不高等现象。通过本项目的实施，将充分挖掘周边区域内原
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中国(自贡)彩灯文化产业园 项目建议书 有建设用地的潜力，大大提高土地使用效率，盘活现有存量土地，实现有限土地资源的“再生”利用，达到从严控制建设用地总量、土地节约利用的目的，为自贡市发展提供可观的用地保障。本项目可满足当地被拆迁人的安置住房需求，并带动相关产业发展，拉动经济增长。 2.2建设的必要性
2.2.1本项目建设，符合国家政策与区域规划
当今，文化在全球经济一体化的战略地位日益凸显，文化产业在许多发达国家和地区获得更加广泛的重视。同时，国内许多地区的文化事业和文化产业发展也日趋激烈，纷纷制定和调整文化发展战略，促使文化发展日新月异。现代文化产业最终将成为增强地区综合实力的战略制高点和核心要素。于此，一手抓文化事业，一手抓文化产业已成为我国增强文化软实力，建设文化强国的重要举措，也是国民经济和社会发展战略的重要组成部分，成为构建社会主义和谐社会，加强经济社会建设的重要内容。
2.2.2优化产业结构，加快服务业发展的需要
中国(自贡)彩灯文化产业园的建设将带动自贡自流井区的发展，拉动人民群众消费，为当地政府财政部门增加税收，对当地的经济发展产生积极的影响。在项目的具体实施和运作中，可为当地失业或待业人群提供就业和再就业的机会。 2.2.3项目建设符合自贡旅游总体规划
《自贡市旅游发展总体规划》已经将旅游业提升到自贡经济
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