中国(自贡)彩灯文化产业园 项目建议书 居民的重要生活方式，其支出在社会公众消费支出中所占比例将不断提高。国际国内文化旅游的快速发展和不断升温，居民生活水平不断改善，节假日不断增多，文化旅游需求会越来越旺盛，人们出游体验异质文化、放松身心的愿望和要求也越来越强烈。这些都将为自贡文化旅游的进一步开发提供良好机遇。
3、低碳经济带来文化旅游发展长期机遇。中国政府向世界承诺的减排目标，意味着我国将加速进入低碳生活社会。文化旅游业作为服务业的重要组成部分，占用资源少，资源可永续利用，具有形成碳排放少的突出优势。我市发展文化旅游业可以对其他产业产生良性替代，达到既节能减排又促进发展的双重目标。
4、区域经济合作不断加强。自贡的许多景观和独特风情是川渝和川南文化旅游线上重要的“黄金节点”，川渝和川南地区又是自贡文化旅游的主要客源市场，随着成渝经济区、四川省“一极、一轴、一区块”的区域合作战略和川南经济区新的增长极建设的推进，自贡文化旅游也将主动融入到川南及成渝旅游圈，为文化旅游业的加快发展提供千载难逢的新机遇。特别是自贡建成全省次级综合交通枢纽后，自贡的区位和交通条件将变得更加优越，客源市场规模也将随之而迅速扩大。自贡未来文化旅游发展必将成为成渝及川南经济区重要的文化旅游节点，在四川文化旅游发展中占据更加突出的位置。
5、发展环境日益优化。自贡市委、市政府高度重视文化旅游业发展，自贡市第十次党代会的工作报告中明确提出了“把自贡打造成为独具文化特色的休闲度假旅游目的地”的奋斗目标。近年市委、市政府又陆续出台了《关于推进旅游资源大市向旅游
26
中国(自贡)彩灯文化产业园 项目建议书 经济强市跨越的实施意见》等重要文件，明确了整体推进自贡旅游发展、打造中国文化旅游目的地的政策措施。全社会对打造文化旅游目的地形成了基本共识，形成了各级各部门齐抓共促，推动文化旅游目的地建设的良好局面。
3.2.4挑战（Threats）
1、文化旅游投入不足。一是文化旅游资源开发投资规模小，文化旅游产品难以形成“规模集聚”效应。井盐、恐龙、彩灯等旅游产品单一，量少级低，规模小，配套设施薄弱，综合接待能力不强，亟待深度开发。二是投资结构不合理。全市文化旅游资源、景区（点）、旅游饭店以国家投资为主，民间资本投入少，多元化投资格局没有形成。三是缺乏有实力的文化旅游龙头企业。现有文化旅游企业普遍较小、弱、差，抗击市场风险能力不强。
2、文化旅游产业链不长。文化旅游停留在门票经济层次，还没有与市内餐饮住宿业、演艺娱乐业、旅游商品业、房产建筑业、交通运输业、食品加工业、现代工农业等有机结合。文化旅游局限在城区和景区（点），与市内其它区域没有形成良性联动，对富民强市效果还不明显。
3、体制机制创新滞后。文化旅游业是一个综合性行业，需要多部门协作开发，而全市文化旅游的景区（点）、饭店、购物、交通、通讯等分属不同的部门，存在体制性障碍，需要加大改革创新力度，建立健全符合市场规律、面向市场需求的文化旅游资源管理体制与文化旅游产业运行机制。
27
中国(自贡)彩灯文化产业园 项目建议书 4、文化旅游人才缺乏。目前自贡市文化旅游存在缺乏有强大影响力的领军人物、专业人员数量不足、素质参差不齐等问题，影响文化旅游战略性策划、品牌运营、网络平台建设、旅游线路设计、市场营销层次的提升，使我市文化旅游难以适应市场变化。
综上所述，在文化旅游大发展的环境下，自贡文化产业旅游的发展优势大于劣势，机遇和挑战并存，但机遇多于挑战。同时加强户外广告宣传，在成自泸高速设置了专题宣传中国（自贡）彩灯文化产业园的立柱广告。发展文化旅游业，建设中国(自贡)彩灯文化产业园目的地是自贡拓展旅游业的一种现实的战略选择。
3.3旅游人数预测 3.3.1市场开拓
针对国内基础市场和核心市场的重点客源城市，以点带面，通过开拓川渝市场、珠江三角洲市场、环渤海地区、长江三角洲市场海外市场的手段，积极策划、吸引客源。
3.3.2自贡灯会前景
在2014年春节“黄金周”自贡市共接待游客174.03万人次，同比增长12.86%；实现旅游收入7.98亿元，同比增长15.06%。假日期间各景区景点游人如织，各旅游特色购物点生意兴隆，以自驾游、自助游、组团游为主，全市各停车场车满为患车位爆满。据统计，仅是春节一周期间，自贡灯会共接待游客30余万人次。
28
中国(自贡)彩灯文化产业园 项目建议书 3.3.3旅游人数预测
中国(自贡)彩灯文化产业园具有高品位的旅游资源，各项接待设施建设完成后，将成为自贡市、四川省至国内重要的旅游目的地。本规划主要参考资源类型和交通条件比较以往自贡灯会及相关乡村旅游接待情况，灯会包括每年一度的春节灯会以及常态展览。2012年自贡恐龙灯会接待160万人次，而到了2013年自贡恐龙灯会共接待180余万人次，按照采用增长率控制法计算，预测2015年自贡灯会将会接待春节两个月期间共接待游客200万人次，灯会常态展览50万人次，共计250万人次。 根据以上预测，按照逐年增长，到2019年达到350万人（饱和人数），结果见表3-1。
表3-1 旅游人数预测表
单位：万人
年份 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年 预测人数 250 275 300 330 350 350 350
第四章 项目选址
4.1建设地点、占地面积
本项目位于四川省自贡市自流井区仲权镇，本项目规划范围
29
中国(自贡)彩灯文化产业园 项目建议书 为10000亩，本期建设的核心区面积约为3080亩。仲权镇位于自贡市域中部，距市中心12公里，是自流井区的四级城镇之一。仲权镇域东靠兴隆镇、南与漆树乡、富全镇相邻，西与荣边镇、农团乡相连，北与舒坪镇接壤，镇域幅员面积35.33平方公里。仲权镇连同自流井区三个乡镇组成中心城区南部近郊游憩环，而且仲权镇域西部是飞龙峡风景区的组成部分，区域优势明显，发展潜力突出。
本项目用地由自流井区解决一部分土地指标；由成立的园区
30