攀枝花市西区新村建设总体规划修编(2016-2025年)
规划主要内容
一、规划期限与范围
(一)规划期限
规划期限为2016-2025年。其中: 近期:2016年—2020年; 远期:2021年—2025年。 (二)规划范围
本次规划范围为攀枝花市西区行政辖区范围,幅员面积为123.9平方公里。 二、规划目标
以农民持续增收、农村全面小康为核心目标,大力实施优势资源开发与保护战略,坚持工业反哺农业、城市支持农村,坚持规划先行、产业支撑、设施突破、民生为本,通过产业发展,农民新村建设,公共设施和基础设施完善,社会体制健全等,实现西区乡村经济、空间和社会重构,建设“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村。把西区农村建设成为农业现代化、基础设施配套化、村落民居特色化、公共服务均等化、基层管理民主化的民富村美、文明和谐的现代新农村。
三、上版规划评价
2012年版《西区新村建设总体规划》结合实际情况与发展背景,确立了新村建设发展战略、规模结构、新村数量和等级、新村建设控
制指标、人口与城镇化水平预测、基础设施、公共服务设施、新村风貌及户型设计指引等,规划基本科学全面,对西区十二五时期的新村建设发挥了较好的引导作用。随着近年来宏观政策背景、经济建设大环境的变化,城乡统筹改革的深化,西区面临的新发展机遇与新形势,使得上版区域新村建设总体规划内容出现诸多不适应。
1、原总规的村镇等级规模结构为一级中心城区和二级城郊农村社区,没有确定中心村。
中心村在区位、交通、经济等方面的条件都比周边基层村更优越,在市政基础设施和公共服务设施上的强化能让社会资源配置更优化,更合理,更效率,避免不必要的重复建设。因此,本次规划修编将在中心村的设置上作出调整。
2、原规划在规划期末(2020年),格里坪镇农村总人口为9000人,共有新村22个,其中特大型新村3个,大型新村3个,中型新村5个,小型新村11个。西区至今共实施了6个新村点建设和部分村庄的基础设施建设。
随着农业产业化和现代化的发展,以及农村地区城镇化进程的加快,更多农民将从传统农业中解放出来,逐步转移进入城镇工作和居住,因此农村地区的新村建设数量将大大减少,甚至不再新建,更多的是结合城镇建设范围的扩张和城区老旧棚户区的改造,按照城市标准修建居住小区。因此,本次规划修编将在新村布置方面作出重大调整。
3、原规划在农业产业规划中,布置了畜牧养殖基地和特色经济
作物基地。目前因市场需求的变化和土壤、气候等环境因素的影响,生猪养殖场已关闭,椪柑、核桃等经济作物种植逐年减少,“虎泉椪柑”品牌已消失。
随着高标准农田整理项目的推进、温室和大棚栽培等现代农业技术的进步,经济价值更高的黑鸡枞、葡萄、草莓和花卉等经济作物将大面积种植。大麦地村和竹林坡村的噹噹鸡养殖规模不断扩大,目前已注册地理标志。因此,本次规划修编将在农业产业规划上作出调整。
4、原规划对格里坪镇的旅游开发提出了发展规划,区域定位为:以“阳光、运动、休闲”的旅游发展理念为指导,培育精品旅游景区景点和名牌旅游产品;依托城市建成区,打造阳光生态旅游度假区的特色运动休闲基地。区域划分为3大旅游区:中国苏铁精品旅游区、大黑山景区西大门、金沙江滨河旅游区。
攀枝花市目前正处于由工业城市向旅游城市转型的关键时期,大力发展阳光康养旅游产业,打造“阳光花城,康养胜地”,“康养+旅游”成为第三产业的重要组成部分。西区在旅游专项规划中提出以“一廊一谷三小镇”为龙头,多节点推进康养旅游基础设施布局,配套完善区域各方面服务设施,形成全域康养旅游整体布局。因此,本次规划修编将在旅游产业规划上作出较大调整。
5、原规划在市政基础设施方面的规划已落后于西区的发展。近些年攀枝花市高速发展,原有的道路交通已不能满足日益增长的出行需求,高速路和城市干道均有新的规划;原有的给排水规划与西区现状实际区情及未来规划不符。因此,本次规划修编将在市政基础设施