案例十八：中国邮政储蓄风雨20年
2006年12月31日，经国务院同意，中国银监会正式批准中国邮政储蓄银行开业。中国邮政储蓄银行将充分依托和发挥邮政网络优势，完善城乡金融服务功能，为国民经济和社会发展，为广大人民群众提供金融服务，并最终建设成为资本充足、内控严密、营运安全、竞争力强的现代银行。
中国邮政储蓄 20年发展历程中，每一个发展阶段，每一个历史关头，都留下了创业者们辛勤的汗水和坚实的足迹。这些足迹，既是邮政储蓄业务发展历程的真实记录，也是中国邮政金融发展史上闪光的一页，她如同一首激越的交响乐，必将伴随中国整个邮政事业的发展成就，融入波澜壮阔的历史长河。
非凡二十年大事记 1986年
1月27日：邮电部、中国人民银行联合发出《关于开办邮政储蓄业务联合通知》，在 12个城市的邮政网点开始办理个人活期、定期储蓄业务。
3月 10日：邮电部、中国人民银行联合发出《关于印发开办邮政储蓄协议的联合通知》，自 1986年 4月 1日起全面开办邮政储蓄业务。同时，邮电部公告《邮政储蓄章程》。
3月 18日：邮电部决定成立邮电部邮政储汇局，负责管理全国邮政储蓄和汇兑业务。 7月 1日：邮电部利用用户电报网开办邮政活期储蓄异地存取业务。 12月 2日：《中华人民共和国邮政法》颁布。该法规定，邮政企业经营邮政储蓄、汇兑业务。
12月 31日：全国邮政储蓄存款余额达到 5.64亿元，市场占有率为 0.4%。 1987年
5月 12日 :邮电部印发《关于开展代办保险业务的通知》，决定在全国开展代办保险业务。
1989年
1月 28日：财政部颁发《邮电部建设银行代销国库券的暂行办法》，邮电部门开办销售国库券业务。
12月 31日：全国邮政储蓄存款余额达到 100.34亿元，市场占有率为 1.96%。 1990年 1月 1日：邮电部门办理的邮政储蓄业务与中国人民银行由缴存款转为转存款，邮政储蓄业务由代办改为自办。
11月12日：《中华人民共和国邮政法实施细则》颁布，规定：邮政储蓄、汇兑业务由邮电部统一管理，并按照国家有关规定在金融业务上接受中国人民银行的指导。
1992年
5月 9日：邮电部印发《关于开办国际邮政汇兑业务的通知》，自 7月 1日起开办邮政国际汇兑业务。
1993年
7月 1日：邮电部、中国人民银行联合下发新的《邮政汇兑资金清算办法》。汇兑资金实行存款计息，划拨收费。邮电部向国务院报送《关于恢复组建邮政储金汇业局的请示》，正式提出组建邮政金融机构的设想。
1995年
2月 20日：邮政储蓄存款余额突破 1000亿元，市场占有率为 5.45%。 5月 10日：《中华人民共和国商业银行法》颁布，规定：邮政企业办理邮政储蓄、汇款业务，适用该法有关规定。
10月 25日：全国邮政储蓄计算机联网系统技术改造工程取得阶段性成果，北京、上海、
大连开办邮政活期储蓄 ATM异地取款及余额查询业务。
1996年 5月 8日：邮电部门全面开办活期储蓄异地通存通取业务，在银行业率先开办全国异地存取业务。
1999年
4月 28日：经国家邮政局机构编制委员会批准，“邮电部邮政储汇局”更名为“国家邮政局邮政储汇局”。
5月 6日：国务院批准人民银行上报的《中国邮政储蓄银行章程》。 6月 1日：劳动和社会保障部与国家邮政局联合下发《关于社会保险经办机构委托国家邮政局代发养老金的通知》，邮政部门在全国全面开展代发养老金业务。
7月 16日：国家邮政局邮政储汇局正式成为凭证式国债承销团成员，开始代理凭证式国债发行和兑付业务。
2000年
6月：国家邮政局邮政储汇局加入世界储蓄银行协会，成为世界储蓄银行协会的正式会员。
2001年 7月 1日：邮政部门开始向社会公众提供电子汇兑业务，结束近百年的纸质汇票传递历史。
7月 2日：国家邮政局邮政储汇局与美国西联公司全面开展合作，开办国际特快汇款业务。
2002年
12月：邮政储蓄计算机系统完成银联卡改造，实现了绿卡的跨行取款、查询和消费。 2003年
5月12日：邮政储蓄计算机系统统一版本工程建设正式启动。
8月 1日：国家调整邮政储蓄转存款政策，邮政储蓄转存款实行新老划段，新增资金由邮政储蓄机构自主运用。邮政储蓄机构可从事债券投资和协议存款业务，标志着邮政储蓄机构开始资产业务的市场化经营与管理。
9月 22日：国家邮政局邮政储汇局开办了第一笔债券投资业务。 9月 26日：国家邮政局邮政储汇局开办了第一笔协议存款业务。 11月 18日：邮政国际电子汇兑系统上线成功，废除了沿袭多年的手工处理汇票的作业模式。同日，邮政部门与外资银行合作，开办了国际间银邮汇款业务。
12月 24日：邮政储蓄资金自主运用获得的收益进行第一次分配，收益率为 3.61%。 2004年 5月 27日：《邮政储蓄机构业务管理暂行办法》实施，国家将邮政金融纳入银行业管理范围。
6月 30日：全国邮政储蓄存款余额达到 10082亿元，市场占有率为 8.86%。 2005年
6月 28日：邮政储蓄与电子汇兑系统两网互通工程在全国推广上线，实现了账户到账户、现金到账户等多种汇款方式。
6月：国家邮政局邮政储汇局建立邮政金融自主运用风险管理体系，全面覆盖信用风险、市场风险和操作风险。
7月 23日：广州西堤邮局开始办理第一笔外币储蓄业务。随后，北京、福建相继开办业务。
8月 19日：国务院印发《邮政体制改革方案》，明确提出要按照金融体制改革的方向，
加快成立由中国邮政集团公司控股的中国邮政储蓄银行。
9月 26日：国家邮政局邮政储汇局通过同业存款方式，成功运用第一笔美元资金。 2006年
1月 13-14日：全国邮政储汇专业工作会议在北京召开，提出了邮政金融资产负债业务协调发展战略。
3月18日：邮政储蓄定期存单小额质押贷款业务试点工作在福建启动。随后，陕西、湖北相继开办业务。
思考题：结合邮政储蓄的发展历程，说明其在我国改革发展中扮演的特殊角色。