新农村、美丽乡村、村庄规划-谢岗镇环境保护规划研究报告

内人口占整个区域人口的比重,第二种是从就业的角度按照非农人口占整个区域人口的比重。对于东莞市的大多数城镇而言,由于城镇建成区扩展速度较快,严格意义上的建成区边界已较为模糊,不能如实反映城镇化发展水平,因此宜采用第二种方法。根据谢岗镇最新的统计数据,谢岗现状人口约10.02万人,其中,谢岗镇户籍人口2.08万人中约有1.7万人从事农业,非农人口0.38万人,外来暂住人口7.94万人,参考东莞其他镇的经验数值,按照95%从事非农活动计,则谢岗2016年的实际城镇人口约为0.38+7.94*95%=7.92万人,城镇化水平约为79%,低于同期东莞市全市88.81%的城镇化水平。 2.2.4社会经济和发展概况

2013年,谢岗镇实现国内生产总值358653万元;2014年全镇实现生产总值416269万元;2015年全镇实现生产总值467190万元;2016年全镇实现生产总值510860万元。

表2.2-1 谢岗镇国内生产总值(2009-2016年)

项目 国内生产总值(万元) 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 178317 223961 346370 294969 358653 416269 467190 510860 2016年谢岗各项税收总额7.2亿元,同比增长34.5%,增速全东莞市排名第三;进出口总值10.5亿美元,同比增长17.5%,增速全市排名第七;合同利用外资5749万美元,同比增长123.1%,增速全市排名第四;镇区本级财政收入、实际利用外资、固定资产投资等增速均超过15%。2016年,谢岗镇现有产值超亿元企业20家,纳税超千万元企业4家,谢岗税收总额达7.4亿元,有税工业成为谢岗新一轮发展的中坚力量。发展有税经济,增强发展活力,是谢岗镇近两年着力推进的“重头戏”。为扶持实体经济发展,2012年谢岗制定了《重点产业优质企业成长扶持实施方案》,2013年谢岗对该方案进一步细化、完善,确立了28家重点优质企业作为帮扶对象,并配套了“十个十万元”等鼓励政策。

从经济层面来看,谢岗镇刚进入工业化中级阶段,产业发展迅速;生态资源和历史人文资源丰富,生态旅游产业市场前景广阔;物产丰富,品质优良,第一产业发展后劲足。从社会层面来看,谢岗镇外围交通设施逐步完善,城市化水平和质量不断提升,城市知名度和影响力不断扩大。总的来说,谢岗镇拥有生态环境良好、土地存量丰厚等后发优势以及交通便利、区位优越、转型升级等组合优势。但是,谢岗镇在发展过程中存在不足之处:经济基础还不够实,综合实力有待进一步增强;转型升级的步伐还不够快,经济发展质量有待进一步提高;规模大、层次高、效益好的项目不够多,经济发展后劲有待进一步增强;村级集体经济造血功能还不够强,农民增收途径有待进一步拓展;社会建设和管理力度还不够大,快速发展累积的社会矛盾还有待进一步化解。 2.2.5农业

谢岗镇主要农产品有粮食、稻谷、蔬菜和水果等。

谢岗镇建设有现代生态农业产业园。 谢岗现代生态农业产业园位于谢岗镇的赵林、谢岗、大厚湖和黎村,总规划面积19478亩,计划投资11898万元。园区以水产养殖作为特色支柱产业,并结合现代农业科技新技术、良种推广,优质蔬菜水果种植,花卉苗木种植,农业景观和科普教育活动等内容,形成一个融科技示范、新技术推广、生产休闲为一体的多功能、具有领南特色的综合性现代生态农业产业园。现代生态农业产业园功能定位:根据农业产业特性、市场需求以及当地农业情况,将园区划分为“一心”、“二轴”、“三线”、“四大功能区”。“一心”即一个技术推广中心;“二轴”即陆地种植观赏轴和水上养殖观赏轴;“三线”即新农业教育示范线、生态景观观赏线、休闲娱乐旅游线;“四大功能区”即水产养殖区、蔬菜水果种植区、花卉苗木种植区、农业休闲区。现代生态农业产业园分五期建设,第一期建设大厚湖片区的路桥、高标准化鱼塘和赵林的标准化农田等工程;第二期建设大厚湖片区高标准化鱼塘、一般标准化鱼塘、路桥和赵林片区的道路等工程;第三期建设赵林片区一般标准化鱼塘、路桥、标准化农田、自动化

灌溉系统等工程;第四期建设黎村片区的路桥、标准化农田、自动化灌溉系统、温室大棚等工程;第五期建设谢岗片区的一般标准化鱼塘、路桥、标准化农田、自动化灌溉系统、供电和其他配套设施等工程。 2.2.6交通建设情况

1、对外交通

谢岗现状对外交通主要包括广梅汕铁路、潮莞高速、莞惠公路和谢常公路,东西向横贯谢岗,形成谢岗对外联系的骨架。

广梅汕铁路:西与广深铁路在东莞东站接轨,向东经惠州直通梅州、汕头,系国家铁路四纵四横骨干网京九铁路的一部分,在谢岗镇域内长度约为14公里,并在大厚村设有一货运战场。

潮莞高速:西接常虎高速,东通惠州以东地区,并与已经通车的博深高速胡同,是目前莞惠两地之间的唯一一条快速通道,在镇域内及周边设有两个出入口,即西侧樟木头出入口和东侧谢岗出入口。

莞惠公路:在镇区部分又称振兴路,向西接莞樟路,向东经沥林、陈江、仲恺等地区到达惠州中心城区,是东莞与惠州直接联系的干线性公路。

谢常公路,在镇区部分又称花园大道,是谢岗向西联系常平的主要通道。 2、内部交通

现状城市干道东西向主要有工业大道西段、城北大道、谢常路-花园大道、振兴路;南北向主要有谢樟公路(中部)、乐园大道)—乐园路—、赵林路(宝湖路)、谢岗南路、广场路、银湖大道、厚龙大道、南面大道等。其中,振兴路和谢常路-花园大道是谢岗镇交通流通最大的道路,承担镇区连接樟木头、常平和惠州的交通联系。

镇内只有一个临时汽车客运站,一个城市广场,没有大型公共停车场。

表2.2-2 谢岗镇现状道路一览表

2.2.7人口发展规模预测 2.2.7.1人口发展分析

1、户籍人口

谢岗本地户籍人口少,以自然增长为主,增长趋势较为平稳,增长数量有限,且其未来发展主要变现为城市化的推进,从农民向市民身份转变。

2、非户籍的外来常住人口

指在谢岗本地长期居住、就业的非户籍人口。随着第二产业和第三产业的大发展,这部分人口将成为谢岗未来人口增长的主要力量,其中又可以分为两类,即外来就业人口和置业人口。

外来就业人口:与经济发展水平、地方产业发展和产业结构调整密切相关。目前谢岗正处于工业化的中级阶段,第三产业不发达,工业的增长是外来就业人口增长的主要决定因素。今后,一方面,随着工业产业的持续扩大发展,尤其是高端制造业发展方向的强化和广东东莞粤海银瓶合作创新区的建设,谢岗第二产业吸纳的就业人口将会持续增加,且人口素质会逐步提高,相应的对城市的商业、文化、医疗、交通等基础设施配置会提出更高要求;另一方面,随着商贸物流、休闲旅游、房地产等服务业的大力发展,谢岗第三产业吸纳的就业人口数量将有较大幅度的增加。

外来置业人口,谢岗具有得天独厚的山水生态资源,且区位及交通条件优越。未来,以特色昌地产产业以及生态休闲旅游业的发展为重要依托,同时完善服务配套,谢岗将吸引深圳、东莞、惠州甚至珠三角其他地区的人们来置业居住,从而形成一定规模的置业人口。

3、旅游经商人口

谢岗生态旅游资源得天独厚,将打造“以生态环境为核心吸引力、以古村落遗产为重要补充、旅游服务功能完备的近程休闲-观光旅游目的地和生态旅游首选目的地,深莞惠地区知名的休闲度假目的地之一”,使生态休闲旅游业成为谢岗现代产业体系的重要增长点。生态旅游业的发展,势必吸引大量的旅游人口。同时,谢岗商贸物流的发展也将带来众多的经商入口。此类人口的流动性过大,参照桂林、三亚等旅游城市人口规模的预测,不宜纳入到镇的常住人口规模中计算。但此类人口对谢岗镇的未来发展有重要意义,且对城市公共服务设施,尤其是对商业、休闲娱乐、酒店、旅游服务、交通等设施需求较大,

综上所述,未来谢岗镇的呃人口将主要由户籍人口、非户籍的外来常住人口

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