对中小学生课业负担过重的认识与思考
一、当前中小学生课业负担现状及原因
素质教育的宗旨是让全体学生全面、主动地发展。中小学生过重负担几乎成了基础教育领域百医不愈的顽症，其原因主要有以下几方面：首先，几千年儒家文化的浸染使我们的教育观念背负着沉重的历史包袱。其次，教育评价体系、用人制度、就业制度的不合理。使社会上诸如升学考试与就业的矛盾日趋凸现。高等教育作为一种稀缺资源存在，教育事业的发展与人们追求更高教育的理想之间的矛盾进一步激化。家庭、社会对青少年过高的期望值使他们的压力太大。再次，学校中教育观念落后，教学目标、内容不尽合理，教师水平不高，教法落后，管理水平低下等等。还有，在实际工作中，缺乏对减负的深层分析和规律的认识，指导不力，或操之过急，不能持之以恒，或追求形式主义，走过场，风头过后，涛声依旧等。 二、如何正确认识“减负”
减负不是降低要求，而是减轻学生过重的课业负担，让学生有更多的时间去学更多的知识，具体应包含如下几层意思：一是“减负”就得有减，即减去现行教学计划和教学大纲要求之外的行为，减去教材以外的教辅材料，减去超过学生心理发展可承受能力之外的学习任务。二是“减负”所减去的是学生“过重”的课业负担。这就承认学生要有必要的学习负担，不能简单地认为
“减负”就不要作业，不要考试，不要竞争。只是如何更好地规范这些行为，改进这些工作，变过重负担为适当负担和有效负担，利于学生健康成长。三是减负必须有度的把握。不能只做减法，单纯强调“减”。也不是什么都要减。对学生过重的课业负担，不当的教学方式，如排名次等造成的过重的心理负担，要坚决地减下来。同时。把合理的必需的有利于学生全面主动发展的内容要坚决地加上去。四是“减负”要区别对待。在师资水平、办学条件、社会文化环境均属落后的农村，学生的负担不是过重不过重的问题，而是有效还是无效的问题。因此，调整负担、补充负担在这些地方显得尤其重要。 三、如何有效地实行“减负”
(一)转变校长办学理念。规范学校管理制度
校长是学校教育的管理者，学生的负担问题宏观上取决于校长的办学理念和管理水平。一个好校长能造就一所好学校。在实施素质教育的今天，每位校长都应深刻领会素质教育的内涵，明确把握素质教育的基本要义，教导学生学会做人，学会求知，学会劳动，学会生活，学会健体，学会审美。与此同时，要明确领会“减负”的文件精神，规范教学常规管理，堵住学生过重课业负担的源头：即严格执行教学计划，开齐开足课程；严格执行学生在校活动总量，保证学生体育活动时间；严格控制书面作业，注意作业的灵活性和实践性；严格控制考试次数，学生学业评定实行等级制；严格控制增订教辅材料，不挤占课余时间集中补习
等等。
(二)提高教育教学质量，全面推进素质教育
中小学校能不能走出一条既“减负”又提高教育教学质量的新路来，这是贯彻落实“减负”有关规定要认真研究解决的问题。“减负”是手段，“减负”的目的是为了全面提高教育教学质量，全面地推进素质教育。远离质量和效率来奢谈减负，就会造成手段和目的的错位。学习负担是学生为实现全面发展的目的而应承担的任务和责任，必要的负担是学生成长和发展的推动力，过重的负担会成为学生成长和发展的阻力。“减负”只是减掉那些妨碍学生身心健康和全面发展的过重负担，绝不意味着降低对学生基础知识的学习要求，更不意睬着降低人才的标准，降低教育教学质量。把过重的负担减下去，把教育教学质量提上来，要正确处理好“减”与“增”的辩证关系，不能只减不增，使学生无事可做，从而使教育教学质量滑坡。相反，要通过减负提高教育教学质量。
(三)琉导家长思想认识，避免束庭无形压力
可能家长对人才的片面理解。又加上家长盼子成龙、盼女成凤心切，学生过重的负担相当一部分就来自于家庭。当前大部分家长询问子女最多的莫过于“你今天有没有作业?”和“作业做完了没有?”这两个问题，而且他们所关注的都是温习功课、抄写、答题之类的书面作业。孰不知除文化课应有的书面作业外，还有学做人的作业、学生活的作业、学劳动的作业、学健体的作