保证将整治工作“进行到底”。7 P3 n* _5 h8 b* a5 k9 Z8 I# |7 D 材料5：% [( J, ~) Y9 z% W! B\
天津地处环渤海中心，拥有153公里的海岸线，其中滨海新区是海洋开发的主要地区，在临港工业区的施工工地，记者看到，一根硕大的管道将几公里外港口疏浚了航道的泥沙源源不断地抽吸过来，在这里吹填造陆。工程负责人介绍：“这样做既疏浚了航道又进行了吹填造陆。”临海工业区总体规范填海造陆80平方公里，而工业区在建设之中就始终坚持科学选址、科学规划、科学围填，目前一期20平方公里已全面完成建设，成为国家级现代化的循环经济示范区。天津临海工业区主任说：“天津的南面污水一直影响到整个滩涂，形成一个浅滩，适合围海，会改造这块的生态环境又达到发展经济的需要。”那么在这里围海造地，到底有没有改善当地的生态环境呢?记者注意到在新建的陆地上，原来被污染的海滩，已经变成了绿洲，草坪、树木随处可见，码头作业区的海水也变得清澈碧绿。: [+ u- y( y3 v# U$ H. E M* a* q
假日的天津港东疆港区，人们纷纷来到海边游泳度假，孩子们在柔软的沙滩上嬉戏游玩，但谁也想不到脚下金黄色的沙滩是人造的，沙子是天津港的建设人员千里迢迢特意用船从广西运过来，这又是为什么呢?天津负责人介绍说：“东疆港区在建设之初就充分考虑生态环境的要求，港口布局按三大块布置，既有生产区又有物流加工区，还给天津市民留有十公里的生态岸线。”发展工业与环境保护融为一体，是天津滨海新区在发展海洋经济上的一大亮点，而在规划中将陆地与海洋的开发取长补短，有机结合形成互补，则是滨海新区海洋开发的又一特色。采访中记者了解到，天津市海洋部门为了鼓励围垦企业优先考虑环境保护，制定了一定的鼓励政策，如“对于企业预留生态岸线，给予使用金的相应减免”等等。
' ` O) w, ~# y* ?- d9 q: g' j 三 作答要求
(一)认真阅读给定资料，简要回答下面两题。(20分)
(1)《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。请依据“给定资料1”分别进行概括。(10分)
要求：准确、全面。不超过200字。9 J( \\6 H6 }- ~ g: I; [6 y$ s
(2)“给定资料3”中环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型。请结合资料内容，对“环保错位”的实质进行阐释。(10分)\ 要求：准确、简明。不超过150字。
(二)针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。(20分) 要求：1.准确全面，切实可行;+ E\ 2.调理清楚，表达简明。不超过300字。. t. k) n; d1 p
(三)A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。(20分)# ?. B; Q7 P/ [3 P8 `/ i4 ?3 P$ `
要求：1.对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述; 2.体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作; 3.通俗易懂。不超过400字。
(四)结合给定资料中的具体事例，以“海洋的健康”为题目，自选角度，写一篇文章。(40分)
要求：1.中心明确，事实与观点紧密结合; 2.言语畅达，条理清楚;
3.总字数800～1000字。6 {7 T5 P3 q2 I2010年国家公务员考试申论真题答卷解析（地市级）
(一)认真阅读给定资料，简要回答下面两题。(20分)1 S/ G/ K/ k; G+ J (1)《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。请依据“给定资料1”分别进行概括。(10分)+ e& I1 Y [\
要求：准确、全面。不超过200字。) C* c0 P# L9 L- @3 n 问题解析：$ i\
对于申论客观题目的作答，首先，要仔细审题。审题就是看以下几个问题：一、材料范围;二、问题是什么;三、是否为公文写作。其次，要重点看申论要求。通过仔细理解申论要求，结合审题中对问题的把握，明确考察的重点。最后，在限制字数内，整合答案，进行作答。, }. w8 N8 i2 }, f3 ^% c# o
这是一道概括原因的题目。申论要求“准确”表明是踩点给分。只要写对关键词，就可以得分，因此，语言应尽量简洁、明了。“全面”则要求答题的关键词越多越好，越全越好。但是，没有必要写够字数。, _. p: R$ g5 t: k7 v* O- L 虽然概括题是依赖材料，所有的点都是根据对材料进行勾画关键词得来的。但是，在实际考试中，由于时间比较紧，关键词往往分散在材料中，很多还很隐蔽，既费时，效率又低。因此，这道题，可以试着用去材料的方法，先认真的分析题目，试着利用自身的知识背景去答题，主要是列出一些稍微宏观的词语，然后，再结合材料，做一些改动和补充。这样既省时间，又能提前将一些可能隐含在材料中的关键点找出来，从而达到全面。仔细读题目，“渤海”、“近期”是关键词，从这两个词，分析出原因应该有：渤海自身的地理位置、客观状况、计划本身问题、计划实施者方面、制度方面。带着这样的思路，再去看材料1，很容易
就能将散落在材料中的各采分点找到。为方便阅卷者找得分点，答案写成：主旨句+关键词。同时，要求语言尽量正规、简练，由于是客观题，因此，字数有限制，一些连接词、虚词则尽量少用。与此同时，这种去材料的做法省去了分门别类的时间，为后面的题目节省了时间。 参考答案：
计划难以实现的原因有：
一、渤海自身原因：内海封闭、交换能力差、自我更新慢;' C* {7 L% M3 P& U) a5 Z3 l6 J* `3 c
二、客观状况：渤海污染严重，污染源多、治理难度大;
三、计划自身：不切实际、目标过高、时间规划不细致;4 A% S1 |0 `( X! | 四、执行不到位：涉及省市多、部门多;管理职能独立分散;职责不清、难以综合治理。5 u% {. [( C4 Q8 a# J( o& F
五、监管缺位：不具法律效力，众多主体分享利益，政府治理的积极性和效率低下。(163字)+ L- Q% C8 F# B- x8 v6 x6 Q 赋分说明7 z) Q. d1 b6 w, ]! B 原因：& o2 [/ w2 {1 b+ E' ~& ~, l; E' G
一、关键词：渤海自身原因，类似表述也可得1分，内海封闭、交换能力差、自我更新慢，有两个即可得1分，一共2分。9 k$ I4 W$ h$ g% m# Y# s 二、关键词：客观状况，类似表述也可得1分，渤海污染严重，污染源多、治理难度大;有两个即可得1分，一共2分。7 i, C$ V# Y7 h( {6 C3 N: a 三、关键词：计划本身，类似表述也可得1分，不切实际、目标过高、时间规划不细致;有两个即可得1分，一共2分。
四、关键词：执行不到位，类似表述也可得1分，涉及省市多、部门多;管