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浅议税务稽查风险产生的原因及其防范措?/p>

 

 

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近年来,随着我国法制的不断完善,纳税人依法维权意识和司法?/p>

督不断加强。而由于种种原因,税务稽查部门及其所属稽查人员在执法

过程中,还存在执法程序不到位或错位、证据获取的方法不当或取得的

证据不合法、证据的证明力不强、适用的法律、法规错误等情况,导?/p>

稽查部门或稽查人员作出错误的稽查结论?/p>

或提出错误的稽查处理意见?/p>

从而承担相应的行政责任和法律责任,税务稽查风险问题进一步凸现?/p>

为此,提高税务稽查工作质量,增强规避税务稽查风险意识,显得越?/p>

越为重要而迫切?/p>

 

一、税务稽查风险生产的原因

 

税务稽查风险产生的原因有很多,主要有稽查人员自身因素(如?/p>

险观念淡薄、素质不够等)和外部因素(如环境、法制因素等?/p>

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(一)稽查人员自身因?/p>

 

当前税务稽查部门人员数量及其稽查人员的素质还不能完全适应?/p>

时期税务工作的需要,突出表现为数量上的短缺和质量上的欠佳?/p>

 

1

、人员数量短?/p>

 

在经济快速发展的过程中,纳税人数量增加的速度远远快于税务?/p>

查人员数量增加的速度,因此,难免会造成一些纳税人游离于税务机?/p>

监管之下?/p>

2008

年的数据显示,全国共有税务稽查机?/p>

5372

个(其中

地税部门

2574

个)

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税务稽查人员

86720

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(其中地税部?/p>

37567

人)

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占全国税务干部比例为

11.9%

(总局要求原则上不低于

15%

。而美国?/p>

日本等西方国家稽查人员占全部税务人员的比例在

50%

以上?/p>

,全国共

有法人纳税人

1669

万户,即使全部税务稽查人员投入到对企业的监管

中,单位税务稽查人员分管企业平均数量?/p>

192.46

户?/p>

 

2

、人员质量欠?/p>

 

比数量短缺更严重的问题是素质的欠缺,

主要表现在以下几个方面:

 

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1

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风险意识欠缺?/p>

一些税务稽查人员一定程度上存在“权治”思想?/p>

税务稽查人员作为执法者的强势地位客观存在,纳税人不愿与税务稽?/p>

人员“较真”,

使有些税务稽查人员没有切实感到税务稽查风险的压力?/p>

?/p>

而缺乏风险防范意识,但随着社会法制环境的改善和纳税人维权意识的

增强,一旦纳税人“较真”起来,税务稽查风险将增大?/p>

 

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2

)职业道德缺失。少数税务稽查人员缺乏自我约束,职业道德?

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近年来,随着我国法制的不断完善,纳税人依法维权意识和司法?/p>

督不断加强。而由于种种原因,税务稽查部门及其所属稽查人员在执法

过程中,还存在执法程序不到位或错位、证据获取的方法不当或取得的

证据不合法、证据的证明力不强、适用的法律、法规错误等情况,导?/p>

稽查部门或稽查人员作出错误的稽查结论?/p>

或提出错误的稽查处理意见?/p>

从而承担相应的行政责任和法律责任,税务稽查风险问题进一步凸现?/p>

为此,提高税务稽查工作质量,增强规避税务稽查风险意识,显得越?/p>

越为重要而迫切?/p>

 

一、税务稽查风险生产的原因

 

税务稽查风险产生的原因有很多,主要有稽查人员自身因素(如?/p>

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、人员数量短?/p>

 

在经济快速发展的过程中,纳税人数量增加的速度远远快于税务?/p>

查人员数量增加的速度,因此,难免会造成一些纳税人游离于税务机?/p>

监管之下?/p>

2008

年的数据显示,全国共有税务稽查机?/p>

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地税部门

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占全国税务干部比例为

11.9%

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15%

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日本等西方国家稽查人员占全部税务人员的比例在

50%

以上?/p>

,全国共

有法人纳税人

1669

万户,即使全部税务稽查人员投入到对企业的监管

中,单位税务稽查人员分管企业平均数量?/p>

192.46

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、人员质量欠?/p>

 

比数量短缺更严重的问题是素质的欠缺,

主要表现在以下几个方面:

 

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风险意识欠缺?/p>

一些税务稽查人员一定程度上存在“权治”思想?/p>

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使有些税务稽查人员没有切实感到税务稽查风险的压力?/p>

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而缺乏风险防范意识,但随着社会法制环境的改善和纳税人维权意识的

增强,一旦纳税人“较真”起来,税务稽查风险将增大?/p>

 

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一、税务稽查风险生产的原因

 

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。而美国?/p>

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浅析税务稽查风险产生原因防范措施 - 百度文库
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督不断加强。而由于种种原因,税务稽查部门及其所属稽查人员在执法

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税务稽查风险产生的原因有很多,主要有稽查人员自身因素(如?/p>

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、人员数量短?/p>

 

在经济快速发展的过程中,纳税人数量增加的速度远远快于税务?/p>

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监管之下?/p>

2008

年的数据显示,全国共有税务稽查机?/p>

5372

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地税部门

2574

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税务稽查人员

86720

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(其中地税部?/p>

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占全国税务干部比例为

11.9%

(总局要求原则上不低于

15%

。而美国?/p>

日本等西方国家稽查人员占全部税务人员的比例在

50%

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