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随着经济社会快速发展,纳税人数量急剧增长,税源结
构发生深刻变化,跨国、跨地区、跨行业的大企业集团大量
涌现,以网上交易为代表的新型交易形式迅猛发展,防范税
收流失和出口骗税风险难度进一步加大,税源管理面临更大
挑战。总局在研究“十二五”时期税收发展计划时提出:税
收征管的核心是税源管理,要以实施税收风险管理为导向,
以推进信息管税为依托,以实行分类分级管理为基础,以?/p>
查申报纳税真实性、合法性为重点,以规范税收征管程序?/p>
完善运行机制为保障,建立税源专业化管理新模式?/p>
一、税源专业化管理的内涵与特征
税收风险管理是一种基于对税收流失风险进行有效?/p>
管的管理方法。其目的就在于最大限度地提高纳税人的税法
遵从度,
控制和减少税收流失,
最大化地提升税收征管效率?/p>
降低税收成本,维护国家社会经济利益?/p>
税源专业化管理的核心内涵是以税收风险管理为导向,
实施信息管税?/p>
根据税源结构及其风险特点?/p>
按纳税人规模?/p>
行业,兼顾国际税收等特定业务实行分类分级管理,根据税
源科学分类和风险管理流程,贯彻专业化分工和逻辑扁平?/p>
原则,将税源管理的职责在不同层级、部门和岗位之间进行
科学分解、合理分工?/p>
税源专业化管理具有以下几项基本特征和基本要求?/p>