关于加强长江流域水资源管理的提案
摘要:全国政协十一届五次会议提案第
2571
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关于加强长江流域水资源管理的提案
审查意见:建议国务院交由主办单位水利部会同环境保护部办理
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人:陈雅?/p>
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词:水域
,
分配
,
污染
提案形式:个人提?/p>
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容:
近年来,长江流域除存在原有的水资源时空分布不均、资源配置体系不完善、水
污染日益严重等老问题外?/p>
又面临大量水库群需统一调度?/p>
跨流域调水与流域内用水有矛盾?/p>
大量开发利用活动对生态环境造成破坏等新挑战?/p>
因此?/p>
在长江流域执行严格的水资源管?/p>
制度已刻不容缓?/p>
长江流域水资源管理与保护面临的三方面新挑战是?/p>
第一,长江上游干支流水库群逐步建成,水资源科学调度亟待加强。经过大规模
水利建设。长江流域现已建成水?/p>
4.5
万多座,总库容达
1745
亿立方米。随着近几年上?/p>
干支流大型水利水电工程陆续建成?/p>
三峡及上游干支流水库的调节总库容将达到
550
亿立?/p>
米,
2020
年将达到
1000
亿立方米,长江流域干支流控制性枢纽格局逐步形成。这些控制?/p>
工程在充分发挥水资源多种功能?/p>
服务于经济社会发展需求的同时?/p>
也逐步改变河流原有?/p>
自然状态,如果不科学调度。将对中下游径流规律、流量过程和江湖关系造成较大影响?/p>
第二,跨流域调水与流域内用水、流域与区域用水矛盾日益尖锐,水资源优化?/p>
置亟待加强。南水北调工程总体规划东、中、西线工程将从长江调水到我国北方缺水地区?/p>
目前东线?/p>
中线工程已经开工建设?/p>
加之长江下游沿江地区在长江干流修建了大量引水?/p>
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水工程,总引水量大(沿江闸站取水能力已达
2.5
万立方米/秒以上?/p>
。此外,为解决区?/p>
缺水问题或满足水生态修复等需要?/p>
长江流域上?/p>
中?/p>
下游地区还规划了一系列区域性水?/p>
源配置工程,
如“引汉济渭”“引江济汉”等?/p>
加强这些水资源配置工程的管理也成为长?/p>
水资源管理的重要任务?/p>
第三,水资源开发利用活动对流域生态环境影响日益显现,水资源保护和生态环
境保护亟待加强?/p>
尽管目前长江流域水资源开发利用程度还不高?/p>
但部分资源开发活动已?/p>
发湖泊湿地萎缩?/p>
少数支流部分河段脱流干涸?/p>
珍稀水生动物濒危程度加剧等生态环境问题,
尤其是中游鄱阳湖?/p>
洞庭湖水资源矛盾日益凸显?/p>
一些闸坝建成蓄水后改变水情?/p>
也引起局
部水域纳污能力下降和水质变差?/p>
已经建成和正在建设的一系列大型水利水电工程?/p>
如三?/p>
工程、南水北调工程和于支流梯级水库等,对生态环境产生的长期累积影响也将逐渐显露?/p>
随着长江流域水资源和水能资源开发利用程度不断提高,生态环境保护的压力进一步增大?/p>
为此建议?/p>
一、协调好发电、防汛、航运的关系,进而科学调度水资源。制定流域水量分?