关于推进新型城镇化的调研报告
一、无锡城镇化发展态势的总体评估
自上世纪
80
年代?/p>
,
伴随着乡镇企业的异军突?/p>
,
无锡在国内较早地开辟了具有
中国特色的农村工业化、城镇化、现代化的新路子。近
10
年来
,
我市着力构?/p>
?/p>
?/p>
乡规划建设、产业发展、基础设施、公共服务、就业社保和社会管理
?/p>
六个一体化
发展格局
,
具体可以概括?/p>
?/p>
一张图、两置换、三集中、四对接
??/p>
一张图
?/p>
即全市城
乡规划体系全面覆?/p>
,?/p>
两置?/p>
?/p>
即探索开展了以农村住宅置换城镇住房、以农民?/p>
地承包经营权置换城镇社会保障工作
,?/p>
三集?/p>
?/p>
即大力推进了农业向规模经营和?/p>
代都市农业发展区集中、工业向开发园区和工业集中区集中、居住向城镇和农村新
型社区集?/p>
,?/p>
四对?/p>
?/p>
即加快实施了基础设施、公共服务、社会保障、民主法治四
个方面的城乡对接、同步建设?/p>
历经多年的探索和实践
,
城乡一体化发展?/p>
?/p>
无锡模式
?/p>
不仅在省内产生了重要
影响
,
而且引起高层领导的关?/p>
,
但是与全省和全国大部分地区一?/p>
,
我们同样也面?/p>
一些不容忽视和回避的问?/p>
,
在当前的新型城镇化发展浪潮中具有重要的样本意
义?/p>
(
一突出成绩
1
、城镇化速度明显加快。到
2012
?/p>
,
我市城镇化人口比例达?/p>
72.9%,
高于?/p>
省平均水?/p>
10
个百分点左右
,
高于全国平均水平
20
个百分点左右
;
城市建成区面?/p>
达到
289
平方公里
,
位居全省第三?/p>
,
全国第十五位。与
2002
年数据相比较
,
两项?/p>
标分别增长了
67.2%
?/p>
66.1%,
增速喜人。城镇化的快速发展进一步驱动经济、消
费、投资的增长
,
以近三年数据为例
,
城镇化率每提?/p>
1
个百分点平均带动
GDP
增长
905
亿元、社会消费品零售总额总账
310
亿元、全社会固定资产投资
316
亿元?/p>
2
、综合承载能力明显增强。连续实?/p>
?/p>
三年城市建设行动计划
?
旧城改造和?/p>
市重点片区建设加快推?/p>
,
农村
?/p>
三集?/p>
?/p>
成效显著
,
城市总体框架基本确立。推进道
桥、水利、电力、通信、环保、信息化等重点基础设施建设
,
城市综合功能实现?