中国矿业大学
2012
年研究生入学初试试题参考答?/p>
科目代码?/p>
625
科目名称:公共管理学
科目总分?/p>
150
?/p>
中国矿业大学行政管理教研室编
主编人:
张长立;
池忠?/p>
2012
?/p>
2
?/p>
一?/p>
名词解释(每?/p>
6
分,?/p>
30
分)
1
、管理幅度与管理层次
答案参考:
管理层次是指公共组织内部纵向划分的等级数?/p>
一般而言?/p>
公共组织具有三个?/p>
次,即高层、中层、基层?/p>
管理幅度是指一名上级管理者或一个组织有效管理的下级人员?/p>
单位?/p>
部门的数目?/p>
管理幅度是衡量管理工作复杂性的重要标志?/p>
一项工作越复杂,管理幅
度一般也越宽。管理层次与管理幅度在一定规模的组织内成反比关系。参见书
P49.
2
?/p>
POSDCORB
答案参考:
POSDCORB
是美国学者古立克创立的管理七职能说。计划(
Planning
?/p>
,即为需?/p>
解决的问题设计总体计划并采取措施以实现组织的目标;
组织
?/p>
Organizing
?/p>
即通过为特?/p>
目标而进行的对次级结构的安排、确立和协调来建立权威的正式结构;人事(
staffing
?/p>
?/p>
即为雇佣、培训员工及维持工作的适宜条件而具有的整体的人事功能;指挥?/p>
directing
?/p>
是由以下各项组成的一种连续工作:
做出决策?/p>
并以特殊的和一般的指令使决策具体化?/p>
?/p>
时作为企业的领导者发挥对下属的督导和关怀作用?/p>
协调
?/p>
coordinating
?/p>
即为使工作的?/p>
同部分相互联系而承担的所有重要职责;报告?/p>
reporting
)即使对执行负有责任的人能够
随时得到进展情况的信息,
包括使其本人和其下属通过记录?/p>
研究和检查随时获得信息;
?/p>
算(
budgeting
)即与所有以财务计划、账目和监控的形式表现的与预算相关的活动、职?/p>
等的统称?/p>
(参见,张永桃《行政管理学?/p>
?/p>
3
、第三部?/p>
答案参考:
第三部门就是指介于政府部门与营利性部门之间,
依靠会员缴纳的会费?/p>
民间?/p>
款或政府财政拨款等非营利性收入从事前两者无力?/p>
无法或无意作为的社会公益事业?/p>
从?/p>
实现服务社会公众?/p>
促进社会稳定与发展的宗旨的社会公共部门,
其组织特征是组织性?/p>
?/p>
间性、非营利性、自治性和志愿性。参?/p>
P387
4
、拉焦尔模式
答案参考:
拉焦尔根据分权的程度将政府间关系的类型分为三种:
一是政治性分权,
其特?/p>
是财政上高度自主?/p>
权限基础是宪法而非中央政府?/p>
地方政府的首长通过选举产生?/p>
二是?/p>
政性分权,
地方政府的法律基础在中央政府?/p>
三是行政权转让,
地方在法律上根据中央授予
的权限从事行政管理活动?/p>
P154
5
、公共财政管?/p>
答案参?/p>
?/p>
公共财政管理是公共部门为保证公共财政职能的履行,
而对财政收支所进行的决
策、管理、监督等活动的总和。主要包括三大部分:公共预算管理、公共收入管理和公共?/p>
出管理?/p>
P357