如何加强对“一把手”的监督和管?/p>
采取五项措施加强对“一把手”的监督和管?/p>
所谓“一把手”,
是指领导班子中居于首位的负责人?/p>
在建立社会主义市场经济体制的过程中,
防止腐败的关键是监督?/p>
然而,
对各级“一把手”的监督仍是一个薄弱环节?/p>
有些地方?/p>
部门的“一把手”长期处在监督的“结合部”,出现“监督空
档”?/p>
据统计,
目前在领导干部违法犯罪案件中?/p>
党政“一把手?/p>
的案件约占总数的三分之一?/p>
一些全国颇具影响的腐败大案?/p>
?/p>
少是“一把手”所为?/p>
“一把手”位高权重,
遇到的诱惑和考验
也多?/p>
如果“一把手”腐败变质,
会给党和人民造成更严重的?/p>
害,甚至可能影响到一个地区、一个部门的风气。在从计划经?/p>
到市场经济体制的转化过程中,
在扩大对外开放和面对经济全球
化的情况下,
如何加强对“一把手”的监督?/p>
促使他们正确使用
权力,已成为一项十分重要而紧迫的任务?/p>
“监督‘一把手’难”问题的症结在于权力过于集中
的体制。对“一把手”赋权过重,难以形成有效的监督。“监?/p>
‘一把手’难”问题产生的原因,可以从以下几方面考察:干?/p>
人事制度存在弊端,选人失误;对“一把手”重使用轻管理,?/p>
级忽视监督;
监督权受制于执行权,
监督机构缺乏相对的独立性;
监督渠道不畅,监督权缺乏可靠保证;监督协调机制不健全,未
完全形成合力?/p>
监督法规不健全,
政务不公开?/p>
监督教育不到位,