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圆明园防渗工程带给我们的几点思?/p>

 

去年的圆明园防渗工程在社会上引发了很大的争论

, 

争论的焦点是该不该铺?/p>

防渗膜以?/p>

 

铺设后究竟有没有生态危害?/p>

 

我想这个问题之所以能够引起争?/p>

, 

冷静

下来分析的话

, 

它本

 

身反映的是一种社会进步现象?/p>

 

设想如果这件事发生在几年?/p>

, 

恐怕不会引起这么大的轰动?/p>

 

这个事情本身至少可以给我们带来以下几点思?/p>

: 

第一

, 

从我国现行管理体制方面分?/p>

, 

圆明园这次事情的出现

, 

在一定意义上?/p>

有其?/p>

 

然性?/p>

 

在英文文献里?/p>

 

?nbsp;Environmental Governance?nbsp;

这么个词?/p>

, 

讲的?/p>

 

?/p>

环境治理

?nbsp;

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境治?/p>

?/p>

问题

,

它说的是针对环境问题

,

特别是在环境政策的设

定、形成与实施过程?/p>

,

?/p>

 

府?/p>

 

企业?/p>

 

市民

 (

包括

 NGO/NPO

以及地方自治体等?/p>

益相关?/p>

 (Stakeholder

各自所起的作用

, 

在此姑且称其为环境治理框架中的角色行

为。按照利益相关者理?/p>

 (Stakeholder Theory,

?/p>

 

环境治道过程?/p>

, 

单靠政府的方?/p>

政策

, 

甚至市场以至技术上的措施是不够?/p>

, 

而是更加?/p>

 

调行政部?/p>

(

代表政府

,

有时

是多头平级或上下多级政府

 

、经营管理?/p>

(

有时是分离的

 

?/p>

 

市民

(

具有环保意识?/p>

至专家学?/p>

(

包括各个专业?/p>

,

它涉及环境影响评价问题等各个

 

关系主体价值判断的

交织、碰撞与磨合?/p>

 

在这?/p>

,

政府与市场只是提供一种平?/p>

,

以另外一

 

种身份来协调

各主体之间的关系

, 

以达成相互之间的对话?/p>

 

协作和理解?/p>

 

拿这次圆明园的事

 

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来看

,

我们缺少这种

?/p>

闭锁?/p>

?/p>

或者尚没有形成

?/p>

链条

?nbsp;,

缺少事前?/p>

?/p>

酝酿

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过程。因

 

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,

在各种关系尚未理顺的情况?/p>

,

即使避免?/p>

?/p>

这次事件

?nbsp;, ?/p>

下一次事?/p>

?/p>

接着发生的可

 

能性还是很大。具体操?/p>

?/p>

事件

?/p>

的管理者、导?/p>

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事件

?/p>

发生的经营?/p>

,

出于管理?/p>

利和

 

经营成本的考虑

,

追求

?/p>

效益

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是应该的

,

但是如果放在

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平台

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上去

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?nbsp;, 

也许就要修正原有的方案或目标了?/p>

 

事实?/p>

, 

到目前为止我国还没有形成这种

环境治理的运

 

营机制?/p>

 

第二

, 

从科学原理上?/p>

, 

人们在对待自然环境类景观的修复和管理?/p>

, 

首先对生

物多?/p>

 

性的认识还不够充?/p>

,

或者说认识尚不到位。恢复生态学里有个词组叫

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圆明园防渗工程带给我们的几点思?/p>

 

去年的圆明园防渗工程在社会上引发了很大的争论

, 

争论的焦点是该不该铺?/p>

防渗膜以?/p>

 

铺设后究竟有没有生态危害?/p>

 

我想这个问题之所以能够引起争?/p>

, 

冷静

下来分析的话

, 

它本

 

身反映的是一种社会进步现象?/p>

 

设想如果这件事发生在几年?/p>

, 

恐怕不会引起这么大的轰动?/p>

 

这个事情本身至少可以给我们带来以下几点思?/p>

: 

第一

, 

从我国现行管理体制方面分?/p>

, 

圆明园这次事情的出现

, 

在一定意义上?/p>

有其?/p>

 

然性?/p>

 

在英文文献里?/p>

 

?nbsp;Environmental Governance?nbsp;

这么个词?/p>

, 

讲的?/p>

 

?/p>

环境治理

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,

它说的是针对环境问题

,

特别是在环境政策的设

定、形成与实施过程?/p>

,

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府?/p>

 

企业?/p>

 

市民

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包括

 NGO/NPO

以及地方自治体等?/p>

益相关?/p>

 (Stakeholder

各自所起的作用

, 

在此姑且称其为环境治理框架中的角色行

为。按照利益相关者理?/p>

 (Stakeholder Theory,

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环境治道过程?/p>

, 

单靠政府的方?/p>

政策

, 

甚至市场以至技术上的措施是不够?/p>

, 

而是更加?/p>

 

调行政部?/p>

(

代表政府

,

有时

是多头平级或上下多级政府

 

、经营管理?/p>

(

有时是分离的

 

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市民

(

具有环保意识?/p>

至专家学?/p>

(

包括各个专业?/p>

,

它涉及环境影响评价问题等各个

 

关系主体价值判断的

交织、碰撞与磨合?/p>

 

在这?/p>

,

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,

以另外一

 

种身份来协调

各主体之间的关系

, 

以达成相互之间的对话?/p>

 

协作和理解?/p>

 

拿这次圆明园的事

 

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来看

,

我们缺少这种

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闭锁?/p>

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或者尚没有形成

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也许就要修正原有的方案或目标了?/p>

 

事实?/p>

, 

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环境治理的运

 

营机制?/p>

 

第二

, 

从科学原理上?/p>

, 

人们在对待自然环境类景观的修复和管理?/p>

, 

首先对生

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或者说认识尚不到位。恢复生态学里有个词组叫

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圆明园防渗工程带给我们的几点思?/p>

 

去年的圆明园防渗工程在社会上引发了很大的争论

, 

争论的焦点是该不该铺?/p>

防渗膜以?/p>

 

铺设后究竟有没有生态危害?/p>

 

我想这个问题之所以能够引起争?/p>

, 

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下来分析的话

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设想如果这件事发生在几年?/p>

, 

恐怕不会引起这么大的轰动?/p>

 

这个事情本身至少可以给我们带来以下几点思?/p>

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第一

, 

从我国现行管理体制方面分?/p>

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在一定意义上?/p>

有其?/p>

 

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特别是在环境政策的设

定、形成与实施过程?/p>

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以及地方自治体等?/p>

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而是更加?/p>

 

调行政部?/p>

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代表政府

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、经营管理?/p>

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市民

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具有环保意识?/p>

至专家学?/p>

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在这?/p>

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各主体之间的关系

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也许就要修正原有的方案或目标了?/p>

 

事实?/p>

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环境治理的运

 

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第二

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从科学原理上?/p>

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圆明园防渗工程带给我们的几点思?/p>

 

去年的圆明园防渗工程在社会上引发了很大的争论

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防渗膜以?/p>

 

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、经营管理?/p>

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市民

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具有环保意识?/p>

至专家学?/p>

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链条

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酝酿

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过程。因

 

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在各种关系尚未理顺的情况?/p>

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这次事件

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能性还是很大。具体操?/p>

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事件

?/p>

的管理者、导?/p>

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发生的经营?/p>

,

出于管理?/p>

利和

 

经营成本的考虑

,

追求

?/p>

效益

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是应该的

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营机制?/p>

 

第二

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从科学原理上?/p>

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人们在对待自然环境类景观的修复和管理?/p>

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首先对生

物多?/p>

 

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