龙源期刊?/p>
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关于大部制改革的思?/p>
作者:?/p>
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来源:《消费导?/p>
·
理论版?/p>
2008
年第
09
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[
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]
改革开放以来,我国已经经历?/p>
5
次行政机构改革,大部门制的改革正在进行中?/p>
这次改革在新世纪有着重要的意义,本文在梳理大部制基本内容的基础上,对大部门改革作一
定前瞻性的研究?/p>
[
关键?/p>
]
大部?/p>
前瞻
一、大部门?/p>
所谓大部门制,即在政府机构设置上,在横向整合职能和管辖范围相近、业务性质类似?/p>
政府部门,组建一个大的部门统一行使相关管辖权的管理体制。与传统的专业性部门相比,?/p>
部门管辖范围较宽,侧重于宏观管理,侧重于制定战略和大的政策?/p>
[1]
根据党的十七大和十七届二中全会精神,这次国务院机构改革的主要任务是,围绕转变?/p>
府职能和理顺部门职责关系,探索实行职能有机统一的大部门体制,合理配置宏观调控部门职
能,加强能源环境管理机构,整合完善工业和信息化、交通运输行业管理体制,以改善民生为
重点加强与整合社会管理和公共服务部门?/p>
(一)合理配置宏观调控部门职能。国家发展和改革委员会要进一步转变职能,减少微观
管理事务和具体审批事项,集中精力抓好宏观调控。(二)加强能源管理机构。设立高层次?/p>
事协调机构国家能源委员会。(三)组建工业和信息化部。将国家发展和改革委员会的工业行
业管理有关职责,国防科学技术工业委员会核电管理以外的职责,信息产业部和国务院信息化
工作办公室的职责,整合划入工业和信息化部。(四)组建交通运输部。(五)组建人力资源
和社会保障部。将人事部、劳动和社会保障部的职责整合划入人力资源和社会保障部。组建国
家公务员局,由人力资源和社会保障部管理。不再保留人事部、劳动和社会保障部?/p>
(六?/p>
组建环境保护部。不再保留国家环境保护总局。(七)组建住房和城乡建设部。不再保留建?/p>
部。(八)国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。明确卫生部承担食品安全综合协调、组
织查处食品安全重大事故的责任?/p>
[2]
二、大部门制改革前?/p>
任何改革都会有阻力,有困难,改革不可能是一帆风顺的过程,因此,对今年刚刚提出的
大部门制改革作些前瞻的思考,有利于深化对改革的思考,从而推动改革的进程?/p>