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实施企业所得税分类管理的实践与探索
税源分类管理是社会专业化分工在税收工作中的体现,
科学的税源分类是实现税收科学化、精细化管理的主要?/p>
径。国家税务总局指出?/p>
“各地区要在按行政区划实行属?/p>
管理的基础上,对辖区内纳税户根据生产经营规模、性质?/p>
行业、经营特点、企业存续时间和纳税信用等级等要素以?/p>
不同行业和类别企业的特点,实施科学合理的分类管理?/p>
?/p>
一、实施企业所得税税源分类管理的必要?/p>
随着市场经济的深入发展、经济成分的多元化,企业所
得税税源分布领域越来越广,税源结构越来越复杂,税源的
流动性和隐蔽性越来越强,税源监控的难度也越来越大。由
于企业所得税既涉及生产经营全过程,核算复杂,又涉及计
税收入的确定,还要对资产、成本、费用加强控管,同时?/p>
及不同种类、地域的业务和税法标准,是世界上公认的计?/p>
最复杂、管理最困难的税种。在传统属地化管户制管理模式
下,现行企业所得税税源税基监控中存在很多的弊端。突?/p>
表现在:
一是精细化管理不“精细?/p>
。原有混合管理模式,即机
构设置完全按地域划块,不区分纳税人税种、性质、行业?/p>
规模大小,不考虑责任人特长、学历、能力、能级,日常?/p>
理内容一般只停留在政策事项层面,表对表、文字对文字?