电大
《地方政府学?/p>
期末试题及答?/p>
1
简述地方政府内部管理与公共?/p>
理之间的关系。答
:
地方政府的内?/p>
管理和公共管理之间是一种辨证关
系,即地方政府的内部管理是“手
段?/p>
?/p>
公共管理?/p>
“目的?/p>
?/p>
两者是一
个有机的整体,有着密不可分的关
系,又是一种互动的关系?/p>
1
、地?/p>
政府的内部管理是地方政府公共?/p>
理的前提和基础?/p>
2
、地方政府的?/p>
共管理,
是其根本职责?/p>
是其实现?/p>
法和法律赋予的公共权力和履行?/p>
责为公民服务管理的活动?/p>
3
、地?/p>
政府的内部管理是否合理和高效?/p>
?/p>
接决定着其公共管理的有效性和?/p>
率;
4
、地方政府公共管理内容的?/p>
展演变,
又反过来导致其内部管理体
制发生相应的变化?/p>
包括机构设置?/p>
运转方式等方面的改变?/p>
2
地方政府权限的特点?答:
地方?/p>
府权限表明地方政府行使权力的?/p>
定范围;
权限有三方面的特点?/p>
地方
政府权限由中央政府划定;
·地方?/p>
府权限限于法定的地域范围?/p>
·地方
政府权限限于?/p>
会公共事务中的部
分事务?/p>
3
简述地方财政支出的原则。答:地
方财政支出的原则是指地方政府?/p>
安排和组织财政支出的过程中应?/p>
遵循的基本原则,
主要包括?/p>
一?/p>
?/p>
入为出原则;二?/p>
民主原则;三?/p>
?/p>
益原则;四、受益原则;
4
简述地方政府关系的基本内涵?/p>
答:
地方政府关系是指地方政府纵向
的上下关系?/p>
横向的左右关系以及与
无隶属关系的不同地区地方政府?/p>
间的关系?/p>
一般来说,
地方政府关系
的内涵可以从两个方面来把握:
在形
式上?/p>
可以区分为纵向关系和横向?/p>
系?/p>
纵向关系包括中央政府和地方政
府的关系?/p>
上级政府和下级政府的?/p>
系,
上级政府行政部门和下级政府行
政部门之间的关系?/p>
横向关系包括?/p>
有隶属关系的地方政府之间的关系,
以及地方政府内部行政机关各职?/p>
部门之间的关系?/p>
在内容上?/p>
地方?/p>
府关系实际上是政府之间的权力?/p>
置和利益分配的关系,
主要包括权力
关系?/p>
利益关系?/p>
财政关系和公共行
政关系?/p>
?/p>
4
分)
6
简述地方政府职能的基本特点?/p>
?/p>
当代地方政府职能通常有以下特?/p>
1
双重?/p>
2
差异?/p>
3
局部?/p>
4
服务?/p>
5
规范?/p>
5
简述地方政府的作用?/p>
?/p>
:
地方政府
作为国家政治体制不可缺少的组?/p>
部分?/p>
不仅在国家政治生活中?/p>
而且
对于整个社会的发展和进步?/p>
都起着
重要的作用。一
.
地方政府的政治作
?/p>
:1.
对国家政治统治的持续和稳?/p>
有重要的影响?/p>
2.
有助于促进民主政
治的加强和发展;
3.
有利于中央政?/p>
完成对社会事务的公共管理。二
.
?/p>
方政府的社会作用
:1.
为居民提供一
个安定的生活环境和工作环境;
2.
有助于形成凝聚地方居民向心力?
共同体,从而促进地方的社会进步?/p>
7
简述与国家选举相比?/p>
地方选举?/p>
有以下特点?/p>
答与国家选举相比?/p>
?/p>
方选举具在以下特点
1
地方选举?/p>
政党色彩相对较弱
2
地方选举主要
采取直接选举的形?/p>
3
地方选举?/p>
规模较小?/p>
其范围仅限于正值行政区
域内
4
地方选举的周期与国家选举
的周期不一定一致,通常较为短一
些?/p>
8.
地方选举的作用和意义?答:一?/p>
地方选举是地方民主的实现形式?/p>
重要保证?/p>
二?/p>
地方选举扩大了公?/p>
政治参与的机会,能够
更好地体?/p>
人民主权的原则;
三?/p>
地方选举强化
了民众与政府之间的关联,
有利于民
众监督地方政府?/p>
四?/p>
地方选举在公
民政治社会化中起着重要作用?/p>
有利
于促进公民的归属感,
参与感和责任
感?/p>
9
地方政府的内部管理的含义和特
点?/p>
答:
地方政府内部管理是指地方
政府为实现国家宪法和法律赋予?/p>
公共管理职责和相应的权限?/p>
而对?/p>
?/p>
政府自身的系统结构、运行机?/p>
和管理方式实行的管理?/p>
特点?/p>
系统
性、法制性、适应性?/p>
10
简述地方政府权力的内容。答?/p>
地方政府权力是指地方政府在所?/p>
的行政区域内管理社会公共事务?/p>
权力?/p>
地方政府权力的内容包括以?/p>
几个方面?/p>
(1)
议决权,是决定如?/p>
治理本行政区域的权力?/p>
(2)
执行
权,
是如何实现本行政区域治理的权
力?/p>
(3)
行政权,是对本行政区域社
会公共事务的管理权力?/p>
11
简述地方财政与地方政府管理?/p>
间的关系?/p>
答:
地方政府管理和地?/p>
财务之间的关系主要体现在两个?/p>
面:
(1)
地方财政是地方政府管理提
供物质基础?/p>
(2)
地方财政影响和制
约着地方政府管理职能的履行和?/p>
标的实现?/p>
第一?/p>
地方政府职能的履
行只能建立在地方政府财政可能?/p>
基础上?/p>
第二?/p>
地方财政管理不善?/p>
导致地方财政危机?/p>
进而引发管理危
机?/p>
12
简述地方行政机关的基本职权?/p>
哪些
?
答:
地方行政机关的基本职?/p>
包括?/p>
(1)
执行?/p>
(2)
制令?/p>
(3)
管理?/p>
(4)
人事?/p>
(5)
监督权?/p>
13.
简述中西地方政府的差异?/p>
?/p>
P
.29
?/p>
---4
个不?/p>
第一机构组织的原则不同?/p>
第二?/p>
?/p>
政机关的性质不同?/p>
第三?/p>
政府机构
得管理方式不同?/p>
第四?/p>
职能范围?/p>
同?/p>
14
地方立法权的构成要素主要有哪
些??/p>
P.85
?/p>
答:
?/p>
1
)主体:有立
法权的地方国家机?/p>
(地方国家权?/p>
机关和地方国家行政机关)
?/p>
?/p>
2
)法
律依据:宪法、法律、行政法规?/p>
?/p>
别授权;
?/p>
3
?/p>
适用范围
(或空间效力?/p>
?/p>
不超出行政区域所辖空间范围(?/p>
地、领空、领海)
?/p>
?/p>
4
)内容:包括
制定?/p>
修改?/p>
废止三大基本权力?/p>
?/p>
5
?
行使结果?/p>
表现为五种规范性法律文
木;
?/p>
6
)调整对象:三大领域
.
15
行政体地方政府的基本特征、优
缺点?/p>
(参?/p>
P.12
?/p>
基本特征?/p>
?/p>
1
?/p>
该地方政府的首长及其主要部属?/p>
?/p>
中央或上级政府任命,
本身不具有独
立的法人资格?/p>
?/p>
2
?/p>
行政体地方政?/p>
的权限范围的大小?/p>
取决于中央政?/p>
的意愿和授权?/p>
该类型地方政府是?/p>
央集权体制的产物?/p>
是集政治统治?/p>
行政管理于一体的地方国家机关?/p>
?/p>
点:
?/p>
1
?/p>
政令统一
?/p>
行政效率较高?/p>
有利于增进国家的统一和政治稳定;
?/p>
2
)中央政府能从国家整体利益出
发,
协调各地域的均衡发展?/p>
有利?/p>
克服地方政府主义倾向。缺点:
?/p>
1
?/p>
不符合政治民主这一现代精神?/p>
难以
充分发挥地方政府自身的主动性和
积极性.
?/p>
2
?/p>
漠视当地民众的利益和
意愿,容易遭到民众的不满和反抗?/p>
16
试比较联邦制与单一制国家地?/p>
财政体制的异同?/p>
(参?/p>
P
.214
?/p>
相同
点:
?/p>
1
?/p>
在中央同地方则政的关系中?/p>
中央居主导地位;
?/p>
2
?/p>
转移支付制度
是中央财政调控地方财政,
平衡地区
差别的重要手段?/p>
不同点:
?/p>
1
?/p>
与单
一制国家相比,
联邦制国家地方财?/p>
权力普遍较大?/p>
?/p>
2
?/p>
在协调中央与?/p>
方财政关系所采取的策略方面,
联邦
制国家与单一制国家各有侧重?/p>
1
试述地方选举在地方民主建设中
的重要?/p>
答;地方选举在地方民?/p>
建设中的重要性主要体现在以下?/p>
个方面;
1
地方选举是地方民主的?/p>
现形式和重要保证
2
地方选举扩大
了公民政治参与的机会
3
地方选举
强化了民众与政府之间的关?/p>
4
?/p>
方选举在公民政府社会化中起着?/p>
要作用,有利于促进公民的归属感?/p>
参与感和责任?/p>
2
试述我国地方政府发展的主要动
力和障碍
]
答;
多年来国际?/p>
国内?/p>
势的迅速变化,
使中国地方政府的?/p>
动环境有很大的变化,
对地方政府的
活动提出了新的更高的要求?/p>
成为?/p>
动中国地方政府发展的强大动力?/p>
1
中国积极参与国际社会活动?/p>
要求?/p>
方政府在国内事务上发挥更大的?/p>
用,
2
改革开放以来的社会变革,要
求地方政府改变其活动内容与方式,
3
民众的民主意识和法律精神的增
强,
要求地方政府提高工作效益?/p>
?/p>
护人民的正当权益
4
国际交往的日
益频繁,
要求地方政府的行为与国际
接轨?/p>
中国政府在未来的现代化过?/p>
中,仍面临着不少有待克服的障碍;
1
国家、政府、官员的传统观念,不
利于实现政府从管治型向服务型?/p>
转变
2
政府职责的笼统化不利于明
确各级地方政府职?/p>
3
地方政府?/p>
作人员素质低下,
将影响地方政府发
展目标的实现
3
试述我国分税制改革的内容和缺
陷。答:我?/p>
l994
年起进行的的?/p>
税制改革主要包括以下内容?/p>
(1)
?