“一肩挑”模式效果迥异背后的体制根源
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摘要:实行村民自治之后,出现了“两委”关系不协调
的现象,
党组织的领导核心作用难以发挥?/p>
为解决这一问题?/p>
实践中产生了党组织书记与村委会主任“一肩挑”的模式?/p>
但实际效果好坏迥异,其根源在于体制上未从二元权力结构
模式向三维权力结构模式转变。只有从党组织、村民代表会
议和村委会三维权力结构中定位党组织的角色和功能,才能
真正发挥党组织的领导核心作用?/p>
关键词:党组织;领导核心作用?/p>
“一肩挑?/p>
;体制根?/p>
中图分类号:
D267.2
文献标识码:
A
文章编号?/p>
1008-410X
?/p>
2010
?/p>
06-0008-04
党的十七大首次提出了建立基层群众自治制度的重?/p>
课题,农村基层群众自治制度就是党领导下的村民自治制度?/p>
自上世纪八十年代以来
,
中国农村基层治理实现了由人民?