新形势下的税收执法风险以及防范对?/p>
税收执法风险,是在税收执法过程中潜在的可能给税务
执法主体和税务执法人员带来不利后果的各种因素?/p>
税收执法涵盖了税务机关和税务执法人员面向管理?/p>
对人履行征税职能的各项行为,从税务登记、发票管理到?/p>
税评估,从贯彻税政到税务检查,从行政处罚到行政复议?/p>
讼等,在这些税收管理活动中,执法风险点是普遍存在的?/p>
这些风险既有税收政策上的,又有个人素质上的,既关系到
内部管理,又涉及外部环境?/p>
税收执法风险形成的内在原因,主要是指由于税务管理
人员或税务机关的各种因素而形成的风险。从税务管理人员
来说,作为在国税基层单位工作的一名普通税务干部深刻地
感受到国税干部怕当专管员、征收员、稽查员,怕在征管一
线工作,怕与纳税人打交道的情况越来越多?/p>
当前国税干部的税收执法风险主要表现在?/p>
一是登记环节漏征漏管。专管员对所管辖的区域(如街
道、市场、行业)没有管到位,还存在应办理税务登记而未
办理或没有征收、征足税款的情况?/p>
二是结算环节漏结漏算。专管员对所管辖的纳税户长期
不进行税款结算,或结算时执行政策不准、遗漏税种税目,
导致纳税人不缴或少缴税款?/p>
三是征收环节跑冒滴漏。有税不收或少收,发现纳税人
转移资产资金逃避纳税不采取税收保全措施?/p>
四是稽查环节漏查。未能及时发现偷逃骗税的纳税人,