龙源期刊ç½?/p>
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审计部门如何应对当前村级财务中存在的é—?/p>
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作者:肖钊å‹?/p>
来源:《审计与理财ã€?/p>
2010
年第
12
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村级集体财务一直是农村的一个热点、难点问题,也是干群矛盾的焦点ã€?/p>
2003
年农村税
费配套改革实行村级财务代理(村账乡管)制度以后,一段时期里村级财务管理工作是比较规
范的。但是随着时间的推移,特别是近几年来,中央一系列加强
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三农
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工作,全面推进新农村
建设措施的实施,使村级财务管理面临了新的考验ã€?/p>
笔者根据近几年的审计实践和纪检监察部门掌握的情况看,当前反映村级财务管理方面和
农村党员干部经济方面违纪违规问题的信访举报呈上升趋势。据统计,某区纪检监察和审计部
é—?/p>
2006
年以来共受理群众反映村级组织及农村党员干部违纪违规问题的信访举报
143
件,å�?/p>
同期信访举报总量çš?/p>
36%
;立æ¡?/p>
28
起,查处的村干部
14
人,其中
5
人被追究刑事责任;全åŒ?/p>
�/p>
56%
的村有过信访反映。这些数据一方面说明村级财务管理已经出现了新情况、新问题,基
层干部群众非常关注农村村级财务管理工作,另一方面也提醒审计部门对此情况必须引起高åº?/p>
重视,认真抓好村级财务审计,协助基层政府加强农村党风廉政建设,进一步融洽干群关系,
促进农村的和谐和稳定ã€?/p>
一、当前村级财务工作中存在的主要问é¢?/p>
1.
财务账目不清。一些村财务档案不全,会计账簿和科目设置不规范,账目混乱不清,é€?/p>
成村集体财产家底不清、专项资金管理不善、集体资产流失严重,甚至使得少数村干部利用职
务之便侵吞集体资产。如某村修建水泥公路,账面反映欠工程承包æ–?/p>
10
万余元,后经审计æŸ?/p>
实,工程款不但早已全部付清,而且超付äº?/p>
5
万余元;某村
2007
年购买一台空è°?/p>
5 800
元已ä»?/p>
清货款,但未及时做账ï¼?/p>
2009
年又重复记一笔应付往来;某村党支部书记在建校资金中重å¤?/p>
报账
2.66
万元,并全部据为己有ã€?/p>
2.
票据管理混乱。相当多的村没有按规定使用正式收据,或是用自制收据或打白条收费,
或是擅自设立收费项目,违规收取村民计划生育罚款、建房管理费,向企业和行政事业单位收
取赞助费等,或是收费不入账,村干部中饱私馕。如某村使用自制收据收取村民建房款,所å¾?/p>
28
万余元全部未入村级财务账,而是另设
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小金åº?/p>
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随意开支。此外,村级未在银行开设专用账
户或有账户不用,上级拨款及其他村集体收入直接汇入到村干部的个人账户现象也很普遍ã€?/p>