龙源期刊ç½?/p>
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浅谈民政部门在促进慈善事业发展中的任åŠ?/p>
和作ç”?/p>
作者:郑远é•?/p>
来源:《慈善ã€?/p>
2008
年第
06
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根据
2008
å¹?/p>
7
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10
日国务院办公厅《关于印发民政部主要职责内设机构和人员编制规å®?/p>
的通知》(国办å�?/p>
[2008]62
号)确定的民政部新的
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三定
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方案,把
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组织拟订促进慈善事业å�?/p>
展政ç?/p>
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明确为民政部的工作职责和任务,并设立
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社会福利和慈善事业促进司
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具体承担此项
工作ã€?/p>
这是中央政府第一次把促进慈善事业发展列入部门的工作职责和
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三定
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方案中,并明确由
民政部门负责慈善事业发展的有关任务,对于我国慈善事业来说是一个重要里程碑,标志着æˆ?/p>
国慈善事业开始进入新的发展阶段。这不仅要求民政部需要制定明确的慈善事业发展规划和具
体计划,也是整个民政系统的新任务和新要求,需要整个民政系统及时领会和把握中央的要æ±?/p>
和重托,从机构、人员和工作安排等方面予以落实ã€?/p>
尽管各级民政部门在前些年或多或少参与和承担了慈善工作任务,但民政部门如何系统åœ?/p>
落实新承担的职责和任务,是当前急需要研究讨论并加以明确的大事,其核心就是要回答民政
部门在促进慈善事业发展中
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做什ä¹?/p>
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怎么å�?/p>
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的问题ã€?/p>
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做什ä¹?/p>
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是我们需要回答的第一个、也是最重要的问题,包含了民政部门在促进慈善事业
发展中的目标、任务、规划和原则等一系列具体内容,决定了民政部门在这项工作中的地位和
作用,直接关系到我国慈善事业发展的方向和速度,也决定了民政部门与各类慈善组织的工ä½?/p>
关系和工作方式ã€?/p>
在回答这个重要问题之前,首先有必要简要回顾一下党的十六届四中全会以来中央关于æ…?/p>
善事业的一系列精神,以便明确慈善事业在国家社会保障体系及社会建设中的定位和作用。党
的十六届四中全会将发展慈善事业作为社会保障体系建设的一个重要组成部分及构建社会主义
和谐社会的重要内容,提出è¦?/p>
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健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会
保障体系
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。党的十六届五中全会更加具体地要æ±?/p>
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支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会
扶助活动
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。党的十六届六中全会提出äº?/p>
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发展慈善事业,完善社会捐赠免税减税政ç?/p>
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。党çš?/p>
十七大再次强调要发展慈善事业,加快完善社会保障体系建设,指出
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要以社会保险、社会救
助、社会福利为基础,以基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为è¡?/p>
充,加快完善社会保障体系
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。这一系列要求充分显示了党中央、国务院对发展慈善事业的é‡?/p>
视,同时也为我国慈善事业的发展指明了方向ã€?/p>
其次,有必要认清我国慈善事业发展的现状和所处的历史阶段。这是下一步我国慈善事ä¸?/p>
发展的基点,也是回答民政部门在促进慈善事业发展中
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做什ä¹?/p>
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的基础。作者认为,现阶段我