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近年来,

各地区?/p>

各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管?/p>

在规范工程建设招?/p>

标活动方面做了大量工作,

取得了一定成效?/p>

但是?/p>

在招投标过程和监管中依然存在不少?/p>

题?/p>

甚至有的地区更甚?/p>

严重影响和制约了招投标工作的健康有序发展?/p>

侵害正规企业的利

益,惹民冤。因此必须引起高度重视,认真加以解决?/p>

 

1

:部分项目招标程序不规范?/p>

  

1

、是存在走过场现象。少数项目未严格履行基建程序,前期论证工作不充分,在对市场价

格未深入调研、施工图纸设计深度达不到要求的情况下,就急于招标。招标时将部分内容,

如主要建筑材料、室内装饰、水电施工等项费用,

以暂定价纳入独立费用?/p>

个别工程招标?/p>

不能向投标人提供施工图纸和工程量实物清单?/p>

不要求投标人投标报价?/p>

工程主体入场招标

后,

建设单位再以自主招标?/p>

议标或竞价谈判等方式?/p>

对暂定价的内容再重新定价或直接发

包,使工程主体招标走过场,导致招投标工作缺乏严肃性和约束力?/p>

2

、是自主招标未申?/p>

备案?/p>

如有一?/p>

294

万元的装饰工程,

建设单位内部招标前未向招投标管理部门申报?/p>

实施

过程中分四次进行内部竞价?/p>

选择?/p>

10

个单位多头承包施工?/p>

3

?/p>

是工程结算时未严格履?/p>

合同?/p>

多结算工程款?/p>

如有一项工程招标文件已明确为四类级别的工程?/p>

结算时却按三类结

算,仅此一项就多结算工程款

10

多万元?/p>

  

2

:有的地区专项工程和咨询服务事项大都未招投标?/p>

  

建设项目中少数专项工程如供水、供电、路灯和设计、监理、招标代理、造价咨询等服务事

项,

多数建设单位采取定向议标?/p>

邀请招标和费率竞争等方式,

选择各专业工程和咨询服务

单位?/p>

基本未履行公开招投标程序?/p>

有的工程造价咨询单位造价审核把关不严?/p>

有的招标?/p>

理公司编制的标底和招标文件质量不高,

编制的内容较为粗糙,

工程量清单与实际出入较大?/p>

评标细则考虑不全?/p>

影响了招投标文件的科学性?/p>

公正性?/p>

如某招标代理公司在编制的市中

医院门诊楼工?/p>

《施工招标文件》中,直接将

300

万元的制剂楼单项工程?/p>

纳入门诊楼工?/p>

以独立费招标?/p>

  

3

:部分单项工程未公开招标?/p>

  

按规定,

50

万元以上的房屋建筑工程,必须强行并轨入场,依法履行公开招投标程序。但

仍有部分建设项目中的单项工程?/p>

未依法履行公开招标程序?/p>

由建设单位直接发包或指定?/p>

货单位,直接结算工程款?/p>

  

  

4

:少数施工单位串通投标承揽工程?/p>

  

部分施工单位为了自身利益,不惜采取各种手段,幕后搞串标、陪标交易。有一个工程,

6

家投标单位中?/p>

4

家的投标书明显雷同,如同出自一人之手,部分评委在评分时有失公允?/p>

对信誉好?/p>

工期短?/p>

报价低的一家投标单位没有公正评分,最终由某公司中标承建,中标?/p>

?/p>

2000

万元。建设单位和其他相关单位?/p>

20

多人涉嫌受贿?/p>

  

5

:部分项目中标后仍存在违规违法分包现象,施工单位借资质或挂靠有资质单位现象屡?/p>

不止?/p>

  

最多的?/p>

2000

万元的项目分?/p>

40

多个单位施工?/p>

部分项目评标结果也不够公正?/p>

有的评标

委员会由有行政隶属关系的专家组成?/p>

有的评委会人员素质不高或责任心不强,

对投标书?/p>

明显的错误也未能发现?/p>

招投标市场在体制上还存在多头监管的问题?/p>

一个完整的建筑工程

项目?/p>

要进入多个建筑有形市场,

如土地交易中心?/p>

建设工程交易中心?/p>

机电设备交易中心?/p>

政府采购中心等,使建设单位疲于应付?/p>

  

6

:执法监督检查力度不?/p>

  

存在行政主管部门招投标监管机构监督检查不到位?/p>

力度不大?/p>

监控手段落后?/p>

信息化水?/p>

不高?/p>

监督力量不足的问题,

难以做到严格按程序对招投标实施有效的全过程?/p>

全方位监督?/p>

二是存在行政主管部门内部监督制约机制不完善?/p>

社会监督太弱?/p>

纪检监察监督相对滞后?

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各地区?/p>

各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管?/p>

在规范工程建设招?/p>

标活动方面做了大量工作,

取得了一定成效?/p>

但是?/p>

在招投标过程和监管中依然存在不少?/p>

题?/p>

甚至有的地区更甚?/p>

严重影响和制约了招投标工作的健康有序发展?/p>

侵害正规企业的利

益,惹民冤。因此必须引起高度重视,认真加以解决?/p>

 

1

:部分项目招标程序不规范?/p>

  

1

、是存在走过场现象。少数项目未严格履行基建程序,前期论证工作不充分,在对市场价

格未深入调研、施工图纸设计深度达不到要求的情况下,就急于招标。招标时将部分内容,

如主要建筑材料、室内装饰、水电施工等项费用,

以暂定价纳入独立费用?/p>

个别工程招标?/p>

不能向投标人提供施工图纸和工程量实物清单?/p>

不要求投标人投标报价?/p>

工程主体入场招标

后,

建设单位再以自主招标?/p>

议标或竞价谈判等方式?/p>

对暂定价的内容再重新定价或直接发

包,使工程主体招标走过场,导致招投标工作缺乏严肃性和约束力?/p>

2

、是自主招标未申?/p>

备案?/p>

如有一?/p>

294

万元的装饰工程,

建设单位内部招标前未向招投标管理部门申报?/p>

实施

过程中分四次进行内部竞价?/p>

选择?/p>

10

个单位多头承包施工?/p>

3

?/p>

是工程结算时未严格履?/p>

合同?/p>

多结算工程款?/p>

如有一项工程招标文件已明确为四类级别的工程?/p>

结算时却按三类结

算,仅此一项就多结算工程款

10

多万元?/p>

  

2

:有的地区专项工程和咨询服务事项大都未招投标?/p>

  

建设项目中少数专项工程如供水、供电、路灯和设计、监理、招标代理、造价咨询等服务事

项,

多数建设单位采取定向议标?/p>

邀请招标和费率竞争等方式,

选择各专业工程和咨询服务

单位?/p>

基本未履行公开招投标程序?/p>

有的工程造价咨询单位造价审核把关不严?/p>

有的招标?/p>

理公司编制的标底和招标文件质量不高,

编制的内容较为粗糙,

工程量清单与实际出入较大?/p>

评标细则考虑不全?/p>

影响了招投标文件的科学性?/p>

公正性?/p>

如某招标代理公司在编制的市中

医院门诊楼工?/p>

《施工招标文件》中,直接将

300

万元的制剂楼单项工程?/p>

纳入门诊楼工?/p>

以独立费招标?/p>

  

3

:部分单项工程未公开招标?/p>

  

按规定,

50

万元以上的房屋建筑工程,必须强行并轨入场,依法履行公开招投标程序。但

仍有部分建设项目中的单项工程?/p>

未依法履行公开招标程序?/p>

由建设单位直接发包或指定?/p>

货单位,直接结算工程款?/p>

  

  

4

:少数施工单位串通投标承揽工程?/p>

  

部分施工单位为了自身利益,不惜采取各种手段,幕后搞串标、陪标交易。有一个工程,

6

家投标单位中?/p>

4

家的投标书明显雷同,如同出自一人之手,部分评委在评分时有失公允?/p>

对信誉好?/p>

工期短?/p>

报价低的一家投标单位没有公正评分,最终由某公司中标承建,中标?/p>

?/p>

2000

万元。建设单位和其他相关单位?/p>

20

多人涉嫌受贿?/p>

  

5

:部分项目中标后仍存在违规违法分包现象,施工单位借资质或挂靠有资质单位现象屡?/p>

不止?/p>

  

最多的?/p>

2000

万元的项目分?/p>

40

多个单位施工?/p>

部分项目评标结果也不够公正?/p>

有的评标

委员会由有行政隶属关系的专家组成?/p>

有的评委会人员素质不高或责任心不强,

对投标书?/p>

明显的错误也未能发现?/p>

招投标市场在体制上还存在多头监管的问题?/p>

一个完整的建筑工程

项目?/p>

要进入多个建筑有形市场,

如土地交易中心?/p>

建设工程交易中心?/p>

机电设备交易中心?/p>

政府采购中心等,使建设单位疲于应付?/p>

  

6

:执法监督检查力度不?/p>

  

存在行政主管部门招投标监管机构监督检查不到位?/p>

力度不大?/p>

监控手段落后?/p>

信息化水?/p>

不高?/p>

监督力量不足的问题,

难以做到严格按程序对招投标实施有效的全过程?/p>

全方位监督?/p>

二是存在行政主管部门内部监督制约机制不完善?/p>

社会监督太弱?/p>

纪检监察监督相对滞后?

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各地区?/p>

各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管?/p>

在规范工程建设招?/p>

标活动方面做了大量工作,

取得了一定成效?/p>

但是?/p>

在招投标过程和监管中依然存在不少?/p>

题?/p>

甚至有的地区更甚?/p>

严重影响和制约了招投标工作的健康有序发展?/p>

侵害正规企业的利

益,惹民冤。因此必须引起高度重视,认真加以解决?/p>

 

1

:部分项目招标程序不规范?/p>

  

1

、是存在走过场现象。少数项目未严格履行基建程序,前期论证工作不充分,在对市场价

格未深入调研、施工图纸设计深度达不到要求的情况下,就急于招标。招标时将部分内容,

如主要建筑材料、室内装饰、水电施工等项费用,

以暂定价纳入独立费用?/p>

个别工程招标?/p>

不能向投标人提供施工图纸和工程量实物清单?/p>

不要求投标人投标报价?/p>

工程主体入场招标

后,

建设单位再以自主招标?/p>

议标或竞价谈判等方式?/p>

对暂定价的内容再重新定价或直接发

包,使工程主体招标走过场,导致招投标工作缺乏严肃性和约束力?/p>

2

、是自主招标未申?/p>

备案?/p>

如有一?/p>

294

万元的装饰工程,

建设单位内部招标前未向招投标管理部门申报?/p>

实施

过程中分四次进行内部竞价?/p>

选择?/p>

10

个单位多头承包施工?/p>

3

?/p>

是工程结算时未严格履?/p>

合同?/p>

多结算工程款?/p>

如有一项工程招标文件已明确为四类级别的工程?/p>

结算时却按三类结

算,仅此一项就多结算工程款

10

多万元?/p>

  

2

:有的地区专项工程和咨询服务事项大都未招投标?/p>

  

建设项目中少数专项工程如供水、供电、路灯和设计、监理、招标代理、造价咨询等服务事

项,

多数建设单位采取定向议标?/p>

邀请招标和费率竞争等方式,

选择各专业工程和咨询服务

单位?/p>

基本未履行公开招投标程序?/p>

有的工程造价咨询单位造价审核把关不严?/p>

有的招标?/p>

理公司编制的标底和招标文件质量不高,

编制的内容较为粗糙,

工程量清单与实际出入较大?/p>

评标细则考虑不全?/p>

影响了招投标文件的科学性?/p>

公正性?/p>

如某招标代理公司在编制的市中

医院门诊楼工?/p>

《施工招标文件》中,直接将

300

万元的制剂楼单项工程?/p>

纳入门诊楼工?/p>

以独立费招标?/p>

  

3

:部分单项工程未公开招标?/p>

  

按规定,

50

万元以上的房屋建筑工程,必须强行并轨入场,依法履行公开招投标程序。但

仍有部分建设项目中的单项工程?/p>

未依法履行公开招标程序?/p>

由建设单位直接发包或指定?/p>

货单位,直接结算工程款?/p>

  

  

4

:少数施工单位串通投标承揽工程?/p>

  

部分施工单位为了自身利益,不惜采取各种手段,幕后搞串标、陪标交易。有一个工程,

6

家投标单位中?/p>

4

家的投标书明显雷同,如同出自一人之手,部分评委在评分时有失公允?/p>

对信誉好?/p>

工期短?/p>

报价低的一家投标单位没有公正评分,最终由某公司中标承建,中标?/p>

?/p>

2000

万元。建设单位和其他相关单位?/p>

20

多人涉嫌受贿?/p>

  

5

:部分项目中标后仍存在违规违法分包现象,施工单位借资质或挂靠有资质单位现象屡?/p>

不止?/p>

  

最多的?/p>

2000

万元的项目分?/p>

40

多个单位施工?/p>

部分项目评标结果也不够公正?/p>

有的评标

委员会由有行政隶属关系的专家组成?/p>

有的评委会人员素质不高或责任心不强,

对投标书?/p>

明显的错误也未能发现?/p>

招投标市场在体制上还存在多头监管的问题?/p>

一个完整的建筑工程

项目?/p>

要进入多个建筑有形市场,

如土地交易中心?/p>

建设工程交易中心?/p>

机电设备交易中心?/p>

政府采购中心等,使建设单位疲于应付?/p>

  

6

:执法监督检查力度不?/p>

  

存在行政主管部门招投标监管机构监督检查不到位?/p>

力度不大?/p>

监控手段落后?/p>

信息化水?/p>

不高?/p>

监督力量不足的问题,

难以做到严格按程序对招投标实施有效的全过程?/p>

全方位监督?/p>

二是存在行政主管部门内部监督制约机制不完善?/p>

社会监督太弱?/p>

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工程项目招投标中存在的问题及对策 - 百度文库
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各地区?/p>

各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管?/p>

在规范工程建设招?/p>

标活动方面做了大量工作,

取得了一定成效?/p>

但是?/p>

在招投标过程和监管中依然存在不少?/p>

题?/p>

甚至有的地区更甚?/p>

严重影响和制约了招投标工作的健康有序发展?/p>

侵害正规企业的利

益,惹民冤。因此必须引起高度重视,认真加以解决?/p>

 

1

:部分项目招标程序不规范?/p>

  

1

、是存在走过场现象。少数项目未严格履行基建程序,前期论证工作不充分,在对市场价

格未深入调研、施工图纸设计深度达不到要求的情况下,就急于招标。招标时将部分内容,

如主要建筑材料、室内装饰、水电施工等项费用,

以暂定价纳入独立费用?/p>

个别工程招标?/p>

不能向投标人提供施工图纸和工程量实物清单?/p>

不要求投标人投标报价?/p>

工程主体入场招标

后,

建设单位再以自主招标?/p>

议标或竞价谈判等方式?/p>

对暂定价的内容再重新定价或直接发

包,使工程主体招标走过场,导致招投标工作缺乏严肃性和约束力?/p>

2

、是自主招标未申?/p>

备案?/p>

如有一?/p>

294

万元的装饰工程,

建设单位内部招标前未向招投标管理部门申报?/p>

实施

过程中分四次进行内部竞价?/p>

选择?/p>

10

个单位多头承包施工?/p>

3

?/p>

是工程结算时未严格履?/p>

合同?/p>

多结算工程款?/p>

如有一项工程招标文件已明确为四类级别的工程?/p>

结算时却按三类结

算,仅此一项就多结算工程款

10

多万元?/p>

  

2

:有的地区专项工程和咨询服务事项大都未招投标?/p>

  

建设项目中少数专项工程如供水、供电、路灯和设计、监理、招标代理、造价咨询等服务事

项,

多数建设单位采取定向议标?/p>

邀请招标和费率竞争等方式,

选择各专业工程和咨询服务

单位?/p>

基本未履行公开招投标程序?/p>

有的工程造价咨询单位造价审核把关不严?/p>

有的招标?/p>

理公司编制的标底和招标文件质量不高,

编制的内容较为粗糙,

工程量清单与实际出入较大?/p>

评标细则考虑不全?/p>

影响了招投标文件的科学性?/p>

公正性?/p>

如某招标代理公司在编制的市中

医院门诊楼工?/p>

《施工招标文件》中,直接将

300

万元的制剂楼单项工程?/p>

纳入门诊楼工?/p>

以独立费招标?/p>

  

3

:部分单项工程未公开招标?/p>

  

按规定,

50

万元以上的房屋建筑工程,必须强行并轨入场,依法履行公开招投标程序。但

仍有部分建设项目中的单项工程?/p>

未依法履行公开招标程序?/p>

由建设单位直接发包或指定?/p>

货单位,直接结算工程款?/p>

  

  

4

:少数施工单位串通投标承揽工程?/p>

  

部分施工单位为了自身利益,不惜采取各种手段,幕后搞串标、陪标交易。有一个工程,

6

家投标单位中?/p>

4

家的投标书明显雷同,如同出自一人之手,部分评委在评分时有失公允?/p>

对信誉好?/p>

工期短?/p>

报价低的一家投标单位没有公正评分,最终由某公司中标承建,中标?/p>

?/p>

2000

万元。建设单位和其他相关单位?/p>

20

多人涉嫌受贿?/p>

  

5

:部分项目中标后仍存在违规违法分包现象,施工单位借资质或挂靠有资质单位现象屡?/p>

不止?/p>

  

最多的?/p>

2000

万元的项目分?/p>

40

多个单位施工?/p>

部分项目评标结果也不够公正?/p>

有的评标

委员会由有行政隶属关系的专家组成?/p>

有的评委会人员素质不高或责任心不强,

对投标书?/p>

明显的错误也未能发现?/p>

招投标市场在体制上还存在多头监管的问题?/p>

一个完整的建筑工程

项目?/p>

要进入多个建筑有形市场,

如土地交易中心?/p>

建设工程交易中心?/p>

机电设备交易中心?/p>

政府采购中心等,使建设单位疲于应付?/p>

  

6

:执法监督检查力度不?/p>

  

存在行政主管部门招投标监管机构监督检查不到位?/p>

力度不大?/p>

监控手段落后?/p>

信息化水?/p>

不高?/p>

监督力量不足的问题,

难以做到严格按程序对招投标实施有效的全过程?/p>

全方位监督?/p>

二是存在行政主管部门内部监督制约机制不完善?/p>

社会监督太弱?/p>

纪检监察监督相对滞后?



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