基于可持续发展的中国产业结构调整
可持续发展是当今世界的主题,也是人类迈向
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世纪的必然选择。当前,
在我国的许多地区?/p>
经济的发展不得不面临着可持续发展与粗放型的耗能工业?/p>
基础工业的矛盾?/p>
而要解决这个矛盾?/p>
就必须把经济工作的重心放在经济结构调
整,尤其是产业结构的调整和转变上。因此,在我国的现代化过程中,不能再?/p>
只注重数量增长?/p>
不考虑资源利用的发展道路,
而只能走可持续发展的道路?/p>
?/p>
经济、社会与环境协调发展?/p>
当前的产业结构对可持续发展的影响
20
世纪
90
年代中后期以来,随着我国产业结构调整力度的加大,历史上累
积下来的产业结构性矛盾逐步得到解决?/p>
从总体上看?/p>
结构调整增强了农业的?/p>
合生产能力,
明显提高了工业经济的运行质量?/p>
使第三产业成为国民经济的重要
推动力量,有力地推动了经济、社会的发展。在充分肯定成就的前提下,应当清
醒地看到?/p>
我国现有产业结构不同程度地存在一些问题和隐患?/p>
制约了经济?/p>
?/p>
会的可持续发展?/p>
第一?/p>
产业结构调整还不能完全适应经济的持续增长,
历史上累积下来的?/p>
业结构性矛盾在一定程度上影响着经济增长的速度?/p>
质量和效益?/p>
这主要表现在
:
一方面,产业结构不合理、产业发展不协调不同程度地存在。从产业的构成看?/p>
我国第三产业的数量不足,目前其增加值在
GDP
中仅?/p>
28%
,远低于中下等收
入国家的平均水平?/p>
高新技术产业在国民经济中的比重过小?/p>
特别是各地一味追
?/p>
?/p>
大而全
?/p>
?/p>
?/p>
小而全
?/p>
式的经济发展,产业结构趋同化现象相当突出,由此带?/p>
恶性的竞争?/p>
严重的生产过剩和资源配置上的浪费?/p>
另一方面?/p>
产业结构档次低?/p>
产业素质低?/p>
产业增值能力差?/p>
直接或间接地影响到经济增长的质量和效益?/p>
?/p>
第三次工业普查资料,我国工业企业具有国际?/p>
20
世纪八九十年代先进水平的
生产设备约占全部生产设备?/p>
23.86%
,从产品结构看,低质量、低档次、低?/p>
加值的产品严重过剩,高质量、高档次、高附加值的产品却严重短缺,有的还需
依赖进口?/p>
这些都在一定程度上降低了经济增长的质量和效益,
削弱了我国出?/p>
产品在国际市场的竞争力?/p>
第二?/p>
现有产业结构的不合理带来我国社会就业结构某种程度上的扭曲?/p>
?/p>
大了国家的就业压力,
影响到社会的稳定发展?/p>
一方面?/p>
农业是我国就业人数最
多的行业,到
2001
年仍然有
36513
万劳动力从事农业生产,占全社会从业人?/p>
总数?/p>
50.0%
,农业增加值占国内生产总值的
15.2%
。大量的农村剩余劳动力闲
置在农业之中?/p>
并表现为相对过低的劳动生产率?/p>
这不是市场的均衡结果?/p>
而是
产业结构的一种扭曲?/p>
另一方面?/p>
由于历史和现实的原因?/p>
我国第三产业长期?/p>
后于整个经济的发展,
限制了就业范围的扩大?/p>
无法大量吸纳闲置在第一产业?