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公共部门人力资源开发与管理

 

?/p>

1

篇公共部门人力资源管理的性质和环?/p>

 

第一章:导论

 

1.

 

人力资源?/p>

在一定范围内能够作为生产性要?

投入社会经济活动的全部劳动人口的总和?/p>

 

2.

 

现代人力资源发展的重要目标和方向是提?

一国人力资源的质量?/p>

 

3.

 

人力资源的基本特征:

a

人力资源生成过程?

时代性与时间?/p>

b

人力资源的能动?/p>

c

人力?

源使用过程中的时效?/p>

d

人力资源开发过?

的持续?/p>

e

人力资源闲置过程的消耗?/p>

f

人力

资源的特殊资本?/p>

g

人力资源的高增值?/p>

 

4.

 

人力资源的根本性质是能动性?/p>

 

5.

 

西奥?/p>

.

舒尔?/p>

?/p>

TheodoreSchultz

?/p>

被公认为

是“人力资源理论之父”?/p>

 

6.

 

公共部门?/p>

publicsector

?/p>

:

是指在社会生?

中相对于私营部门?/p>

privatesector

)而存?

的,

旨在提供公共产品和公共服务,

以谋求公

共利益和普遍福利的一套组织体系?/p>

 

7.

 

公共部门划分为几类:第一类公共组织是指,

公共部门体系中具有最为突出特征的一大类

组织——拥有公共权力,制定和执行国家宪

法、法律,维持社会秩序,从事社会公共事?

管理?/p>

提供公共产品和公共服务,

运营经费?

部来源国家公共财政划拨,不以盈利为目的,

追求公共利益实现的国家政权组织系统?/p>

第二

类是指由国家政权组织委托和授权,

从事公共

服务?/p>

为公共提供科学、文化、医疗卫生等?

共产品,

其运营经费一部分来源于国家公共财

政的划拨?/p>

一部分来源于为收回成本向服务接

受者收取的费用,不以盈利为目的的组织体

系?/p>

第三类是指由政府出资组建?/p>

生产社会需

求的物质产品,以盈利和国有资产增值为?

的,

以企业化方式运营的组织体系,

主要是指

各种国有企业和公共公司?/p>

 

8.

 

在传统意义上,构成“公域?/p>

的中心包括国?

各级立法机关?/p>

行政机关?/p>

司法机关和检察机

关。是公共组织的重要组成部分?/p>

 

9.

 

公共部门人力资源管理?/p>

是公共部门中的各?

公共组织依据人力资源开发和管理的目标,

?

其所属的人力资源开展的战略规划、甄选录

用、职业发展、开发培训、绩效评估、薪酬设

计管理?/p>

法定权利保障等多项管理活动和过程

的总和?/p>

 

10.

 

从整体上来讲?/p>

公共部门人力资源开发与管理

包括宏观管理和微观管理?/p>

 

11.

 

公共部门人力资源管理的政治性要求与特征

远远高于私营部门?/p>

 

12.

 

公共部门人力资源的目标:

a

以人力资源发?

促进公共部门生产力水平的不断提高

b

推进

公共部门的变革与创新?/p>

创造适于人才开发与

成长的组合环?/p>

 

13.

 

人力资源管理与发展在促进公共部门生产?

的提高方面具有举足轻重的意义?/p>

a

公共部门

的人力资源是促进公共生产力发展的第一?

?/p>

b

公共生产力目标决定了公共部门人力?

源管理与开发的方向

c

公共部门人力资源?

品德素质?/p>

行为能力与行为规范等是公共生?

力水平提高的基础、条件和手段?/p>

d

公共部门

人力资源开发与管理本身的投入—产出效?

也是直接反映组织生产力水平的重要内容?

一

e

公共部门人力资源的不断开发是公共?

产力水平持续提高的源泉?/p>

f

公共部门人力?

源自身的发展也是公共生产力提高的目的?/p>

 

14.

 

组织人力资源的成长和发展环境是公共部?/p>

人力资源管理的基本出发点?/p>

 

15.

 

人力资源管理承担着三大方面的职能,

即员?/p>

“入口”管理、员工在职管理、员工“出口?/p>

管理

 

16.

 

公共部门人力资源管理的职能在组织管理?/p>

的作用:识才、选才、用才、育才、留?/p>

 

第二章:公共部门人事行政的基本制度安?/p>

 

1.

 

现代国家公务员制度又称现代文官制度,

出现

?/p>

19

世纪中叶的英?/p>

 

2.

 

国家公务员制度:

是指一国公共组织依靠立?/p>

和规章制度的手段?/p>

以功绩制为中心原则,

?/p>

官员稳定性?/p>

连续性和职业化为目标?/p>

通过?/p>

门的人事管理机构,对规定范围内的公务?/p>

?/p>

civilservant

指公务员个体)的获得、任

用、晋升、工作福利、考核激励、纪律惩戒等

方面进行管理而逐步形成和确立的公共组织

人事管理制度?/p>

 

3.

 

为公务员制度建构提供了关键的理论基石?/p>

政治与行政二分论和行政管理的职业主义?/p>

向?/p>

 

4.

 

政治与行政二分论是由伍德?/p>

.

威尔逊首先提

出,由弗兰克

.

古德诺系统论证?/p>

 

5.

 

政治与行政二分论的基本论点是政府具有?/p>

种天然的功能,即政治的功能和行政的功能?/p>

 

6.

 

行政管理职业化倾向对现代国家公务员制度

建立的理论意义是?/p>

a

要求公职人员的招募和

选用采取以客观的资格条件为中心的择优?/p>

用制度,按照公职人员的知识和技能水平获

取?/p>

发展行政管理?/p>

b

公职人员的知识?/p>

能力?/p>

技能和由此产生的工作成绩是其得以晋升并

获得职业发展的基本路?/p>

c

“去政治化“和?/p>

职业精神的忠诚应是国家公职人员职业伦?/p>

的基本要?/p>

d

以专业化的工作分析和职位?/p>

分体系,

发挥公职人员的能力,

达到人尽其才?/p>

应该是公职人员基本制度设计的基础

e

发挥

技术和管理专家在行政管理中的作用?/p>

 

7.

 

国家公务员制度的基本特征?/p>

a

终身的常任制

取向构成了国家公务员的基本任职模?/p>

b

?/p>

照法律?/p>

规章的规范形式对国家公务员系统进

行管?/p>

c

以能力和业绩评价为本位的功绩?/p>

原则?/p>

贯穿于整个国家公务员的体系中

d

奉行

“价值中?/p>

“或

“政治中立?/p>

的职业道德准则?/p>

e

政务官与业务官分途而治?/p>

f

建立专门的公

务员管理机构

g

公务员法定权利与义务的平

?/p>

h

力图发展公平?/p>

客观的公务员能力和绩?/p>

的测评标?/p>

 

8.

 

在国家公务员系统中,

业务类公务员实行的是

永业制的雇用模式?/p>

 

9.

 

法治主义是规范公务员行为和管理者行为的

重要方式?/p>

 

10.

 

功绩制成为公务员制度的根本原则?/p>

 

11.

 

公职官员划分为政务官和业务官?/p>

 

12.

 

国家公务员制度的基本精神和运行机制:

功绩

主义的精神?/p>

法治主义的精神?/p>

人才主义的精

神?/p>

市场主义和竞争主义的精神?/p>

分权主义?/p>

精神

 

13.

 

功绩主义精神的原则是以工作业绩和能力?/p>

为公务员任用和晋升的基本标准?/p>

切实贯彻?/p>

人唯贤?/p>

 

14.

 

国家公务员制度的运行机制?/p>

竞争机制?/p>

保障

机制、激励机制、更新机制、监控机?/p>

 

15.

 

1984

年以后,国家才思考从制度建构上对?/p>

部人事制度进行根本性的改革?/p>

 

16.

 

中国国家公务员制度的特征?/p>

a

公务员是党的

干部,党管干部是公务员管理的根本原则?/p>

b

公务员要坚持四项基本原则?/p>

坚持党的基本?/p>

线,坚决执行党的路线、方针、政策?/p>

c

坚持

德才兼备的人才任用和管理原则

d

坚持全心

全意为人民服务的宗旨

e

建立了富有中国特

色的公务员分类管理制度?/p>

 

17.

 

中国公务员制度的不断完善发展趋势?/p>

a

制定

并颁布了国家公务员法?/p>

推进公务员管理的?/p>

制化进程?/p>

b

引入人力资源管理的精神,进一

步完善公务员管理的各项机制?/p>

c

运用先进?

分析和评估方法,

不断开发公务员管理的技?

手段?/p>

 

第三章:变革中的公共部门人事行政管理:迈向人

力资源管理模?/p>

 

1.

 

发展工作生活质量

(QWL)

标准是当今人力资?

管理的重要价值和政策导向?/p>

它选择了更加人

道?/p>

尊重员工发展?/p>

强化民主参与的管理方式?/p>

 

2.

 

公共部门人力资源开发和使用是国家的

“活?

之源”,是发展国家治理能力之本?/p>

 

3.

 

当今公共部门人力资源管理变革的价值与?

要方向:

a

压缩、精减国家公务员数量是政?

人事制度改革的先导和首先使用的改革措施,

它构成了一种国际性的现象?/p>

b

建立分权化?

多样化的人力资源管理模式?/p>

转换人力资源?

理部门的功能?/p>

c

形成以共同愿景和使命感构

建为平台?/p>

以发展员工工作绩效为中心?/p>

以维

系和发展工作团队为基础的公共部门人力资

源目标?/p>

d

将人力资源管理过程的策略设计?

入组织人力资源战略管理体系?/p>

e

发展弹性化

的人力资源雇佣关系形式?/p>

f

不断开发和培训

人力资源成为组织工作的重要内容,

也成为员

工终身事业和生活的一部分?/p>

g

使用更为人?

化的人力资源管理技术手段,

以发展组织公?

激励机制,促进员工的绩效水平?/p>

 

4.

 

在与直线管理者的分工中,

人力资源管理部门

履行着制定组织统一的人力资源管理程序?/p>

?

法?/p>

政策等规则的职责?/p>

它们既是管理的指?

者和评价者,

可以指导?/p>

监督业务部门对人?

资源管理活动的实施,

又是管理的咨询者和?

务者,为业务部门提供必要的信息服务和支

持?/p>

 

5.

 

美国密歇根大学的教授乌里奇教授从纵向?

?/p>

/

战略导向与日?/p>

/

操作导向和横向的过程

和人员两个维度,

描述了当代人力资源管理部

门和管理者的角色定位?/p>

 

6.

 

从各种发展趋势而言?/p>

人力资源管理部门充当

着以下角色?/p>

a

战略规划、人事政策的制定?

b

组织变革和创新的制定?/p>

c

人事管理的专?

和研究?/p>

d

促进组织业务完成的服务?/p>

支持?

e

组织员工的激励?/p>

f

资源使用中的协调、监

控和评价?/p>

 

7.

 

常规的人力资源管理部门包括招募和任用?

门、培训与发展部门?/p>

绩效考核部门、薪酬与

福利部门、劳动关系部门?/p>

 

8.

 

培训与发展部门起着组织发展专家的作用?/p>

 

9.

 

人力资源管理从业的或即将从业的人员的?

本知能要求包括技术?/p>

组织经营?/p>

人际关系?

知识?/p>

 

第四章:公共部门人力资源管理的法律环?/p>

 

1.

 

公共部门人力资源管理的法律体系,

从广义上

讲,是指有关公共部门人力资源管理事务的,

由法律制度?/p>

法律原则?/p>

法律规定等因素构?

的总体法律框架?/p>

 

2.

 

公共部门与公职人员成为法律关系主体的?

一方?/p>

 

3.

 

行政行为和公职人员的行为?/p>

是公职人员法?

体系客体中的重要方面?/p>

 

4.

 

公职人员的行为同样包括三个基本要素:

a

?

职人员行为是公务行为?/p>

而非一般公民的行为

或私人行为,这是公职人员行为的主题要素?

b

公职人员行为是公职人员为享有权利和履?

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公共部门人力资源开发与管理

 

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1

篇公共部门人力资源管理的性质和环?/p>

 

第一章:导论

 

1.

 

人力资源?/p>

在一定范围内能够作为生产性要?

投入社会经济活动的全部劳动人口的总和?/p>

 

2.

 

现代人力资源发展的重要目标和方向是提?

一国人力资源的质量?/p>

 

3.

 

人力资源的基本特征:

a

人力资源生成过程?

时代性与时间?/p>

b

人力资源的能动?/p>

c

人力?

源使用过程中的时效?/p>

d

人力资源开发过?

的持续?/p>

e

人力资源闲置过程的消耗?/p>

f

人力

资源的特殊资本?/p>

g

人力资源的高增值?/p>

 

4.

 

人力资源的根本性质是能动性?/p>

 

5.

 

西奥?/p>

.

舒尔?/p>

?/p>

TheodoreSchultz

?/p>

被公认为

是“人力资源理论之父”?/p>

 

6.

 

公共部门?/p>

publicsector

?/p>

:

是指在社会生?

中相对于私营部门?/p>

privatesector

)而存?

的,

旨在提供公共产品和公共服务,

以谋求公

共利益和普遍福利的一套组织体系?/p>

 

7.

 

公共部门划分为几类:第一类公共组织是指,

公共部门体系中具有最为突出特征的一大类

组织——拥有公共权力,制定和执行国家宪

法、法律,维持社会秩序,从事社会公共事?

管理?/p>

提供公共产品和公共服务,

运营经费?

部来源国家公共财政划拨,不以盈利为目的,

追求公共利益实现的国家政权组织系统?/p>

第二

类是指由国家政权组织委托和授权,

从事公共

服务?/p>

为公共提供科学、文化、医疗卫生等?

共产品,

其运营经费一部分来源于国家公共财

政的划拨?/p>

一部分来源于为收回成本向服务接

受者收取的费用,不以盈利为目的的组织体

系?/p>

第三类是指由政府出资组建?/p>

生产社会需

求的物质产品,以盈利和国有资产增值为?

的,

以企业化方式运营的组织体系,

主要是指

各种国有企业和公共公司?/p>

 

8.

 

在传统意义上,构成“公域?/p>

的中心包括国?

各级立法机关?/p>

行政机关?/p>

司法机关和检察机

关。是公共组织的重要组成部分?/p>

 

9.

 

公共部门人力资源管理?/p>

是公共部门中的各?

公共组织依据人力资源开发和管理的目标,

?

其所属的人力资源开展的战略规划、甄选录

用、职业发展、开发培训、绩效评估、薪酬设

计管理?/p>

法定权利保障等多项管理活动和过程

的总和?/p>

 

10.

 

从整体上来讲?/p>

公共部门人力资源开发与管理

包括宏观管理和微观管理?/p>

 

11.

 

公共部门人力资源管理的政治性要求与特征

远远高于私营部门?/p>

 

12.

 

公共部门人力资源的目标:

a

以人力资源发?

促进公共部门生产力水平的不断提高

b

推进

公共部门的变革与创新?/p>

创造适于人才开发与

成长的组合环?/p>

 

13.

 

人力资源管理与发展在促进公共部门生产?

的提高方面具有举足轻重的意义?/p>

a

公共部门

的人力资源是促进公共生产力发展的第一?

?/p>

b

公共生产力目标决定了公共部门人力?

源管理与开发的方向

c

公共部门人力资源?

品德素质?/p>

行为能力与行为规范等是公共生?

力水平提高的基础、条件和手段?/p>

d

公共部门

人力资源开发与管理本身的投入—产出效?

也是直接反映组织生产力水平的重要内容?

一

e

公共部门人力资源的不断开发是公共?

产力水平持续提高的源泉?/p>

f

公共部门人力?

源自身的发展也是公共生产力提高的目的?/p>

 

14.

 

组织人力资源的成长和发展环境是公共部?/p>

人力资源管理的基本出发点?/p>

 

15.

 

人力资源管理承担着三大方面的职能,

即员?/p>

“入口”管理、员工在职管理、员工“出口?/p>

管理

 

16.

 

公共部门人力资源管理的职能在组织管理?/p>

的作用:识才、选才、用才、育才、留?/p>

 

第二章:公共部门人事行政的基本制度安?/p>

 

1.

 

现代国家公务员制度又称现代文官制度,

出现

?/p>

19

世纪中叶的英?/p>

 

2.

 

国家公务员制度:

是指一国公共组织依靠立?/p>

和规章制度的手段?/p>

以功绩制为中心原则,

?/p>

官员稳定性?/p>

连续性和职业化为目标?/p>

通过?/p>

门的人事管理机构,对规定范围内的公务?/p>

?/p>

civilservant

指公务员个体)的获得、任

用、晋升、工作福利、考核激励、纪律惩戒等

方面进行管理而逐步形成和确立的公共组织

人事管理制度?/p>

 

3.

 

为公务员制度建构提供了关键的理论基石?/p>

政治与行政二分论和行政管理的职业主义?/p>

向?/p>

 

4.

 

政治与行政二分论是由伍德?/p>

.

威尔逊首先提

出,由弗兰克

.

古德诺系统论证?/p>

 

5.

 

政治与行政二分论的基本论点是政府具有?/p>

种天然的功能,即政治的功能和行政的功能?/p>

 

6.

 

行政管理职业化倾向对现代国家公务员制度

建立的理论意义是?/p>

a

要求公职人员的招募和

选用采取以客观的资格条件为中心的择优?/p>

用制度,按照公职人员的知识和技能水平获

取?/p>

发展行政管理?/p>

b

公职人员的知识?/p>

能力?/p>

技能和由此产生的工作成绩是其得以晋升并

获得职业发展的基本路?/p>

c

“去政治化“和?/p>

职业精神的忠诚应是国家公职人员职业伦?/p>

的基本要?/p>

d

以专业化的工作分析和职位?/p>

分体系,

发挥公职人员的能力,

达到人尽其才?/p>

应该是公职人员基本制度设计的基础

e

发挥

技术和管理专家在行政管理中的作用?/p>

 

7.

 

国家公务员制度的基本特征?/p>

a

终身的常任制

取向构成了国家公务员的基本任职模?/p>

b

?/p>

照法律?/p>

规章的规范形式对国家公务员系统进

行管?/p>

c

以能力和业绩评价为本位的功绩?/p>

原则?/p>

贯穿于整个国家公务员的体系中

d

奉行

“价值中?/p>

“或

“政治中立?/p>

的职业道德准则?/p>

e

政务官与业务官分途而治?/p>

f

建立专门的公

务员管理机构

g

公务员法定权利与义务的平

?/p>

h

力图发展公平?/p>

客观的公务员能力和绩?/p>

的测评标?/p>

 

8.

 

在国家公务员系统中,

业务类公务员实行的是

永业制的雇用模式?/p>

 

9.

 

法治主义是规范公务员行为和管理者行为的

重要方式?/p>

 

10.

 

功绩制成为公务员制度的根本原则?/p>

 

11.

 

公职官员划分为政务官和业务官?/p>

 

12.

 

国家公务员制度的基本精神和运行机制:

功绩

主义的精神?/p>

法治主义的精神?/p>

人才主义的精

神?/p>

市场主义和竞争主义的精神?/p>

分权主义?/p>

精神

 

13.

 

功绩主义精神的原则是以工作业绩和能力?/p>

为公务员任用和晋升的基本标准?/p>

切实贯彻?/p>

人唯贤?/p>

 

14.

 

国家公务员制度的运行机制?/p>

竞争机制?/p>

保障

机制、激励机制、更新机制、监控机?/p>

 

15.

 

1984

年以后,国家才思考从制度建构上对?/p>

部人事制度进行根本性的改革?/p>

 

16.

 

中国国家公务员制度的特征?/p>

a

公务员是党的

干部,党管干部是公务员管理的根本原则?/p>

b

公务员要坚持四项基本原则?/p>

坚持党的基本?/p>

线,坚决执行党的路线、方针、政策?/p>

c

坚持

德才兼备的人才任用和管理原则

d

坚持全心

全意为人民服务的宗旨

e

建立了富有中国特

色的公务员分类管理制度?/p>

 

17.

 

中国公务员制度的不断完善发展趋势?/p>

a

制定

并颁布了国家公务员法?/p>

推进公务员管理的?/p>

制化进程?/p>

b

引入人力资源管理的精神,进一

步完善公务员管理的各项机制?/p>

c

运用先进?

分析和评估方法,

不断开发公务员管理的技?

手段?/p>

 

第三章:变革中的公共部门人事行政管理:迈向人

力资源管理模?/p>

 

1.

 

发展工作生活质量

(QWL)

标准是当今人力资?

管理的重要价值和政策导向?/p>

它选择了更加人

道?/p>

尊重员工发展?/p>

强化民主参与的管理方式?/p>

 

2.

 

公共部门人力资源开发和使用是国家的

“活?

之源”,是发展国家治理能力之本?/p>

 

3.

 

当今公共部门人力资源管理变革的价值与?

要方向:

a

压缩、精减国家公务员数量是政?

人事制度改革的先导和首先使用的改革措施,

它构成了一种国际性的现象?/p>

b

建立分权化?

多样化的人力资源管理模式?/p>

转换人力资源?

理部门的功能?/p>

c

形成以共同愿景和使命感构

建为平台?/p>

以发展员工工作绩效为中心?/p>

以维

系和发展工作团队为基础的公共部门人力资

源目标?/p>

d

将人力资源管理过程的策略设计?

入组织人力资源战略管理体系?/p>

e

发展弹性化

的人力资源雇佣关系形式?/p>

f

不断开发和培训

人力资源成为组织工作的重要内容,

也成为员

工终身事业和生活的一部分?/p>

g

使用更为人?

化的人力资源管理技术手段,

以发展组织公?

激励机制,促进员工的绩效水平?/p>

 

4.

 

在与直线管理者的分工中,

人力资源管理部门

履行着制定组织统一的人力资源管理程序?/p>

?

法?/p>

政策等规则的职责?/p>

它们既是管理的指?

者和评价者,

可以指导?/p>

监督业务部门对人?

资源管理活动的实施,

又是管理的咨询者和?

务者,为业务部门提供必要的信息服务和支

持?/p>

 

5.

 

美国密歇根大学的教授乌里奇教授从纵向?

?/p>

/

战略导向与日?/p>

/

操作导向和横向的过程

和人员两个维度,

描述了当代人力资源管理部

门和管理者的角色定位?/p>

 

6.

 

从各种发展趋势而言?/p>

人力资源管理部门充当

着以下角色?/p>

a

战略规划、人事政策的制定?

b

组织变革和创新的制定?/p>

c

人事管理的专?

和研究?/p>

d

促进组织业务完成的服务?/p>

支持?

e

组织员工的激励?/p>

f

资源使用中的协调、监

控和评价?/p>

 

7.

 

常规的人力资源管理部门包括招募和任用?

门、培训与发展部门?/p>

绩效考核部门、薪酬与

福利部门、劳动关系部门?/p>

 

8.

 

培训与发展部门起着组织发展专家的作用?/p>

 

9.

 

人力资源管理从业的或即将从业的人员的?

本知能要求包括技术?/p>

组织经营?/p>

人际关系?

知识?/p>

 

第四章:公共部门人力资源管理的法律环?/p>

 

1.

 

公共部门人力资源管理的法律体系,

从广义上

讲,是指有关公共部门人力资源管理事务的,

由法律制度?/p>

法律原则?/p>

法律规定等因素构?

的总体法律框架?/p>

 

2.

 

公共部门与公职人员成为法律关系主体的?

一方?/p>

 

3.

 

行政行为和公职人员的行为?/p>

是公职人员法?

体系客体中的重要方面?/p>

 

4.

 

公职人员的行为同样包括三个基本要素:

a

?

职人员行为是公务行为?/p>

而非一般公民的行为

或私人行为,这是公职人员行为的主题要素?

b

公职人员行为是公职人员为享有权利和履?

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精心整理

 

 

公共部门人力资源开发与管理

 

?/p>

1

篇公共部门人力资源管理的性质和环?/p>

 

第一章:导论

 

1.

 

人力资源?/p>

在一定范围内能够作为生产性要?

投入社会经济活动的全部劳动人口的总和?/p>

 

2.

 

现代人力资源发展的重要目标和方向是提?

一国人力资源的质量?/p>

 

3.

 

人力资源的基本特征:

a

人力资源生成过程?

时代性与时间?/p>

b

人力资源的能动?/p>

c

人力?

源使用过程中的时效?/p>

d

人力资源开发过?

的持续?/p>

e

人力资源闲置过程的消耗?/p>

f

人力

资源的特殊资本?/p>

g

人力资源的高增值?/p>

 

4.

 

人力资源的根本性质是能动性?/p>

 

5.

 

西奥?/p>

.

舒尔?/p>

?/p>

TheodoreSchultz

?/p>

被公认为

是“人力资源理论之父”?/p>

 

6.

 

公共部门?/p>

publicsector

?/p>

:

是指在社会生?

中相对于私营部门?/p>

privatesector

)而存?

的,

旨在提供公共产品和公共服务,

以谋求公

共利益和普遍福利的一套组织体系?/p>

 

7.

 

公共部门划分为几类:第一类公共组织是指,

公共部门体系中具有最为突出特征的一大类

组织——拥有公共权力,制定和执行国家宪

法、法律,维持社会秩序,从事社会公共事?

管理?/p>

提供公共产品和公共服务,

运营经费?

部来源国家公共财政划拨,不以盈利为目的,

追求公共利益实现的国家政权组织系统?/p>

第二

类是指由国家政权组织委托和授权,

从事公共

服务?/p>

为公共提供科学、文化、医疗卫生等?

共产品,

其运营经费一部分来源于国家公共财

政的划拨?/p>

一部分来源于为收回成本向服务接

受者收取的费用,不以盈利为目的的组织体

系?/p>

第三类是指由政府出资组建?/p>

生产社会需

求的物质产品,以盈利和国有资产增值为?

的,

以企业化方式运营的组织体系,

主要是指

各种国有企业和公共公司?/p>

 

8.

 

在传统意义上,构成“公域?/p>

的中心包括国?

各级立法机关?/p>

行政机关?/p>

司法机关和检察机

关。是公共组织的重要组成部分?/p>

 

9.

 

公共部门人力资源管理?/p>

是公共部门中的各?

公共组织依据人力资源开发和管理的目标,

?

其所属的人力资源开展的战略规划、甄选录

用、职业发展、开发培训、绩效评估、薪酬设

计管理?/p>

法定权利保障等多项管理活动和过程

的总和?/p>

 

10.

 

从整体上来讲?/p>

公共部门人力资源开发与管理

包括宏观管理和微观管理?/p>

 

11.

 

公共部门人力资源管理的政治性要求与特征

远远高于私营部门?/p>

 

12.

 

公共部门人力资源的目标:

a

以人力资源发?

促进公共部门生产力水平的不断提高

b

推进

公共部门的变革与创新?/p>

创造适于人才开发与

成长的组合环?/p>

 

13.

 

人力资源管理与发展在促进公共部门生产?

的提高方面具有举足轻重的意义?/p>

a

公共部门

的人力资源是促进公共生产力发展的第一?

?/p>

b

公共生产力目标决定了公共部门人力?

源管理与开发的方向

c

公共部门人力资源?

品德素质?/p>

行为能力与行为规范等是公共生?

力水平提高的基础、条件和手段?/p>

d

公共部门

人力资源开发与管理本身的投入—产出效?

也是直接反映组织生产力水平的重要内容?

一

e

公共部门人力资源的不断开发是公共?

产力水平持续提高的源泉?/p>

f

公共部门人力?

源自身的发展也是公共生产力提高的目的?/p>

 

14.

 

组织人力资源的成长和发展环境是公共部?/p>

人力资源管理的基本出发点?/p>

 

15.

 

人力资源管理承担着三大方面的职能,

即员?/p>

“入口”管理、员工在职管理、员工“出口?/p>

管理

 

16.

 

公共部门人力资源管理的职能在组织管理?/p>

的作用:识才、选才、用才、育才、留?/p>

 

第二章:公共部门人事行政的基本制度安?/p>

 

1.

 

现代国家公务员制度又称现代文官制度,

出现

?/p>

19

世纪中叶的英?/p>

 

2.

 

国家公务员制度:

是指一国公共组织依靠立?/p>

和规章制度的手段?/p>

以功绩制为中心原则,

?/p>

官员稳定性?/p>

连续性和职业化为目标?/p>

通过?/p>

门的人事管理机构,对规定范围内的公务?/p>

?/p>

civilservant

指公务员个体)的获得、任

用、晋升、工作福利、考核激励、纪律惩戒等

方面进行管理而逐步形成和确立的公共组织

人事管理制度?/p>

 

3.

 

为公务员制度建构提供了关键的理论基石?/p>

政治与行政二分论和行政管理的职业主义?/p>

向?/p>

 

4.

 

政治与行政二分论是由伍德?/p>

.

威尔逊首先提

出,由弗兰克

.

古德诺系统论证?/p>

 

5.

 

政治与行政二分论的基本论点是政府具有?/p>

种天然的功能,即政治的功能和行政的功能?/p>

 

6.

 

行政管理职业化倾向对现代国家公务员制度

建立的理论意义是?/p>

a

要求公职人员的招募和

选用采取以客观的资格条件为中心的择优?/p>

用制度,按照公职人员的知识和技能水平获

取?/p>

发展行政管理?/p>

b

公职人员的知识?/p>

能力?/p>

技能和由此产生的工作成绩是其得以晋升并

获得职业发展的基本路?/p>

c

“去政治化“和?/p>

职业精神的忠诚应是国家公职人员职业伦?/p>

的基本要?/p>

d

以专业化的工作分析和职位?/p>

分体系,

发挥公职人员的能力,

达到人尽其才?/p>

应该是公职人员基本制度设计的基础

e

发挥

技术和管理专家在行政管理中的作用?/p>

 

7.

 

国家公务员制度的基本特征?/p>

a

终身的常任制

取向构成了国家公务员的基本任职模?/p>

b

?/p>

照法律?/p>

规章的规范形式对国家公务员系统进

行管?/p>

c

以能力和业绩评价为本位的功绩?/p>

原则?/p>

贯穿于整个国家公务员的体系中

d

奉行

“价值中?/p>

“或

“政治中立?/p>

的职业道德准则?/p>

e

政务官与业务官分途而治?/p>

f

建立专门的公

务员管理机构

g

公务员法定权利与义务的平

?/p>

h

力图发展公平?/p>

客观的公务员能力和绩?/p>

的测评标?/p>

 

8.

 

在国家公务员系统中,

业务类公务员实行的是

永业制的雇用模式?/p>

 

9.

 

法治主义是规范公务员行为和管理者行为的

重要方式?/p>

 

10.

 

功绩制成为公务员制度的根本原则?/p>

 

11.

 

公职官员划分为政务官和业务官?/p>

 

12.

 

国家公务员制度的基本精神和运行机制:

功绩

主义的精神?/p>

法治主义的精神?/p>

人才主义的精

神?/p>

市场主义和竞争主义的精神?/p>

分权主义?/p>

精神

 

13.

 

功绩主义精神的原则是以工作业绩和能力?/p>

为公务员任用和晋升的基本标准?/p>

切实贯彻?/p>

人唯贤?/p>

 

14.

 

国家公务员制度的运行机制?/p>

竞争机制?/p>

保障

机制、激励机制、更新机制、监控机?/p>

 

15.

 

1984

年以后,国家才思考从制度建构上对?/p>

部人事制度进行根本性的改革?/p>

 

16.

 

中国国家公务员制度的特征?/p>

a

公务员是党的

干部,党管干部是公务员管理的根本原则?/p>

b

公务员要坚持四项基本原则?/p>

坚持党的基本?/p>

线,坚决执行党的路线、方针、政策?/p>

c

坚持

德才兼备的人才任用和管理原则

d

坚持全心

全意为人民服务的宗旨

e

建立了富有中国特

色的公务员分类管理制度?/p>

 

17.

 

中国公务员制度的不断完善发展趋势?/p>

a

制定

并颁布了国家公务员法?/p>

推进公务员管理的?/p>

制化进程?/p>

b

引入人力资源管理的精神,进一

步完善公务员管理的各项机制?/p>

c

运用先进?

分析和评估方法,

不断开发公务员管理的技?

手段?/p>

 

第三章:变革中的公共部门人事行政管理:迈向人

力资源管理模?/p>

 

1.

 

发展工作生活质量

(QWL)

标准是当今人力资?

管理的重要价值和政策导向?/p>

它选择了更加人

道?/p>

尊重员工发展?/p>

强化民主参与的管理方式?/p>

 

2.

 

公共部门人力资源开发和使用是国家的

“活?

之源”,是发展国家治理能力之本?/p>

 

3.

 

当今公共部门人力资源管理变革的价值与?

要方向:

a

压缩、精减国家公务员数量是政?

人事制度改革的先导和首先使用的改革措施,

它构成了一种国际性的现象?/p>

b

建立分权化?

多样化的人力资源管理模式?/p>

转换人力资源?

理部门的功能?/p>

c

形成以共同愿景和使命感构

建为平台?/p>

以发展员工工作绩效为中心?/p>

以维

系和发展工作团队为基础的公共部门人力资

源目标?/p>

d

将人力资源管理过程的策略设计?

入组织人力资源战略管理体系?/p>

e

发展弹性化

的人力资源雇佣关系形式?/p>

f

不断开发和培训

人力资源成为组织工作的重要内容,

也成为员

工终身事业和生活的一部分?/p>

g

使用更为人?

化的人力资源管理技术手段,

以发展组织公?

激励机制,促进员工的绩效水平?/p>

 

4.

 

在与直线管理者的分工中,

人力资源管理部门

履行着制定组织统一的人力资源管理程序?/p>

?

法?/p>

政策等规则的职责?/p>

它们既是管理的指?

者和评价者,

可以指导?/p>

监督业务部门对人?

资源管理活动的实施,

又是管理的咨询者和?

务者,为业务部门提供必要的信息服务和支

持?/p>

 

5.

 

美国密歇根大学的教授乌里奇教授从纵向?

?/p>

/

战略导向与日?/p>

/

操作导向和横向的过程

和人员两个维度,

描述了当代人力资源管理部

门和管理者的角色定位?/p>

 

6.

 

从各种发展趋势而言?/p>

人力资源管理部门充当

着以下角色?/p>

a

战略规划、人事政策的制定?

b

组织变革和创新的制定?/p>

c

人事管理的专?

和研究?/p>

d

促进组织业务完成的服务?/p>

支持?

e

组织员工的激励?/p>

f

资源使用中的协调、监

控和评价?/p>

 

7.

 

常规的人力资源管理部门包括招募和任用?

门、培训与发展部门?/p>

绩效考核部门、薪酬与

福利部门、劳动关系部门?/p>

 

8.

 

培训与发展部门起着组织发展专家的作用?/p>

 

9.

 

人力资源管理从业的或即将从业的人员的?

本知能要求包括技术?/p>

组织经营?/p>

人际关系?

知识?/p>

 

第四章:公共部门人力资源管理的法律环?/p>

 

1.

 

公共部门人力资源管理的法律体系,

从广义上

讲,是指有关公共部门人力资源管理事务的,

由法律制度?/p>

法律原则?/p>

法律规定等因素构?

的总体法律框架?/p>

 

2.

 

公共部门与公职人员成为法律关系主体的?

一方?/p>

 

3.

 

行政行为和公职人员的行为?/p>

是公职人员法?

体系客体中的重要方面?/p>

 

4.

 

公职人员的行为同样包括三个基本要素:

a

?

职人员行为是公务行为?/p>

而非一般公民的行为

或私人行为,这是公职人员行为的主题要素?

b

公职人员行为是公职人员为享有权利和履?

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公共部门人力资源开发与管理

 

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1

篇公共部门人力资源管理的性质和环?/p>

 

第一章:导论

 

1.

 

人力资源?/p>

在一定范围内能够作为生产性要?

投入社会经济活动的全部劳动人口的总和?/p>

 

2.

 

现代人力资源发展的重要目标和方向是提?

一国人力资源的质量?/p>

 

3.

 

人力资源的基本特征:

a

人力资源生成过程?

时代性与时间?/p>

b

人力资源的能动?/p>

c

人力?

源使用过程中的时效?/p>

d

人力资源开发过?

的持续?/p>

e

人力资源闲置过程的消耗?/p>

f

人力

资源的特殊资本?/p>

g

人力资源的高增值?/p>

 

4.

 

人力资源的根本性质是能动性?/p>

 

5.

 

西奥?/p>

.

舒尔?/p>

?/p>

TheodoreSchultz

?/p>

被公认为

是“人力资源理论之父”?/p>

 

6.

 

公共部门?/p>

publicsector

?/p>

:

是指在社会生?

中相对于私营部门?/p>

privatesector

)而存?

的,

旨在提供公共产品和公共服务,

以谋求公

共利益和普遍福利的一套组织体系?/p>

 

7.

 

公共部门划分为几类:第一类公共组织是指,

公共部门体系中具有最为突出特征的一大类

组织——拥有公共权力,制定和执行国家宪

法、法律,维持社会秩序,从事社会公共事?

管理?/p>

提供公共产品和公共服务,

运营经费?

部来源国家公共财政划拨,不以盈利为目的,

追求公共利益实现的国家政权组织系统?/p>

第二

类是指由国家政权组织委托和授权,

从事公共

服务?/p>

为公共提供科学、文化、医疗卫生等?

共产品,

其运营经费一部分来源于国家公共财

政的划拨?/p>

一部分来源于为收回成本向服务接

受者收取的费用,不以盈利为目的的组织体

系?/p>

第三类是指由政府出资组建?/p>

生产社会需

求的物质产品,以盈利和国有资产增值为?

的,

以企业化方式运营的组织体系,

主要是指

各种国有企业和公共公司?/p>

 

8.

 

在传统意义上,构成“公域?/p>

的中心包括国?

各级立法机关?/p>

行政机关?/p>

司法机关和检察机

关。是公共组织的重要组成部分?/p>

 

9.

 

公共部门人力资源管理?/p>

是公共部门中的各?

公共组织依据人力资源开发和管理的目标,

?

其所属的人力资源开展的战略规划、甄选录

用、职业发展、开发培训、绩效评估、薪酬设

计管理?/p>

法定权利保障等多项管理活动和过程

的总和?/p>

 

10.

 

从整体上来讲?/p>

公共部门人力资源开发与管理

包括宏观管理和微观管理?/p>

 

11.

 

公共部门人力资源管理的政治性要求与特征

远远高于私营部门?/p>

 

12.

 

公共部门人力资源的目标:

a

以人力资源发?

促进公共部门生产力水平的不断提高

b

推进

公共部门的变革与创新?/p>

创造适于人才开发与

成长的组合环?/p>

 

13.

 

人力资源管理与发展在促进公共部门生产?

的提高方面具有举足轻重的意义?/p>

a

公共部门

的人力资源是促进公共生产力发展的第一?

?/p>

b

公共生产力目标决定了公共部门人力?

源管理与开发的方向

c

公共部门人力资源?

品德素质?/p>

行为能力与行为规范等是公共生?

力水平提高的基础、条件和手段?/p>

d

公共部门

人力资源开发与管理本身的投入—产出效?

也是直接反映组织生产力水平的重要内容?

一

e

公共部门人力资源的不断开发是公共?

产力水平持续提高的源泉?/p>

f

公共部门人力?

源自身的发展也是公共生产力提高的目的?/p>

 

14.

 

组织人力资源的成长和发展环境是公共部?/p>

人力资源管理的基本出发点?/p>

 

15.

 

人力资源管理承担着三大方面的职能,

即员?/p>

“入口”管理、员工在职管理、员工“出口?/p>

管理

 

16.

 

公共部门人力资源管理的职能在组织管理?/p>

的作用:识才、选才、用才、育才、留?/p>

 

第二章:公共部门人事行政的基本制度安?/p>

 

1.

 

现代国家公务员制度又称现代文官制度,

出现

?/p>

19

世纪中叶的英?/p>

 

2.

 

国家公务员制度:

是指一国公共组织依靠立?/p>

和规章制度的手段?/p>

以功绩制为中心原则,

?/p>

官员稳定性?/p>

连续性和职业化为目标?/p>

通过?/p>

门的人事管理机构,对规定范围内的公务?/p>

?/p>

civilservant

指公务员个体)的获得、任

用、晋升、工作福利、考核激励、纪律惩戒等

方面进行管理而逐步形成和确立的公共组织

人事管理制度?/p>

 

3.

 

为公务员制度建构提供了关键的理论基石?/p>

政治与行政二分论和行政管理的职业主义?/p>

向?/p>

 

4.

 

政治与行政二分论是由伍德?/p>

.

威尔逊首先提

出,由弗兰克

.

古德诺系统论证?/p>

 

5.

 

政治与行政二分论的基本论点是政府具有?/p>

种天然的功能,即政治的功能和行政的功能?/p>

 

6.

 

行政管理职业化倾向对现代国家公务员制度

建立的理论意义是?/p>

a

要求公职人员的招募和

选用采取以客观的资格条件为中心的择优?/p>

用制度,按照公职人员的知识和技能水平获

取?/p>

发展行政管理?/p>

b

公职人员的知识?/p>

能力?/p>

技能和由此产生的工作成绩是其得以晋升并

获得职业发展的基本路?/p>

c

“去政治化“和?/p>

职业精神的忠诚应是国家公职人员职业伦?/p>

的基本要?/p>

d

以专业化的工作分析和职位?/p>

分体系,

发挥公职人员的能力,

达到人尽其才?/p>

应该是公职人员基本制度设计的基础

e

发挥

技术和管理专家在行政管理中的作用?/p>

 

7.

 

国家公务员制度的基本特征?/p>

a

终身的常任制

取向构成了国家公务员的基本任职模?/p>

b

?/p>

照法律?/p>

规章的规范形式对国家公务员系统进

行管?/p>

c

以能力和业绩评价为本位的功绩?/p>

原则?/p>

贯穿于整个国家公务员的体系中

d

奉行

“价值中?/p>

“或

“政治中立?/p>

的职业道德准则?/p>

e

政务官与业务官分途而治?/p>

f

建立专门的公

务员管理机构

g

公务员法定权利与义务的平

?/p>

h

力图发展公平?/p>

客观的公务员能力和绩?/p>

的测评标?/p>

 

8.

 

在国家公务员系统中,

业务类公务员实行的是

永业制的雇用模式?/p>

 

9.

 

法治主义是规范公务员行为和管理者行为的

重要方式?/p>

 

10.

 

功绩制成为公务员制度的根本原则?/p>

 

11.

 

公职官员划分为政务官和业务官?/p>

 

12.

 

国家公务员制度的基本精神和运行机制:

功绩

主义的精神?/p>

法治主义的精神?/p>

人才主义的精

神?/p>

市场主义和竞争主义的精神?/p>

分权主义?/p>

精神

 

13.

 

功绩主义精神的原则是以工作业绩和能力?/p>

为公务员任用和晋升的基本标准?/p>

切实贯彻?/p>

人唯贤?/p>

 

14.

 

国家公务员制度的运行机制?/p>

竞争机制?/p>

保障

机制、激励机制、更新机制、监控机?/p>

 

15.

 

1984

年以后,国家才思考从制度建构上对?/p>

部人事制度进行根本性的改革?/p>

 

16.

 

中国国家公务员制度的特征?/p>

a

公务员是党的

干部,党管干部是公务员管理的根本原则?/p>

b

公务员要坚持四项基本原则?/p>

坚持党的基本?/p>

线,坚决执行党的路线、方针、政策?/p>

c

坚持

德才兼备的人才任用和管理原则

d

坚持全心

全意为人民服务的宗旨

e

建立了富有中国特

色的公务员分类管理制度?/p>

 

17.

 

中国公务员制度的不断完善发展趋势?/p>

a

制定

并颁布了国家公务员法?/p>

推进公务员管理的?/p>

制化进程?/p>

b

引入人力资源管理的精神,进一

步完善公务员管理的各项机制?/p>

c

运用先进?

分析和评估方法,

不断开发公务员管理的技?

手段?/p>

 

第三章:变革中的公共部门人事行政管理:迈向人

力资源管理模?/p>

 

1.

 

发展工作生活质量

(QWL)

标准是当今人力资?

管理的重要价值和政策导向?/p>

它选择了更加人

道?/p>

尊重员工发展?/p>

强化民主参与的管理方式?/p>

 

2.

 

公共部门人力资源开发和使用是国家的

“活?

之源”,是发展国家治理能力之本?/p>

 

3.

 

当今公共部门人力资源管理变革的价值与?

要方向:

a

压缩、精减国家公务员数量是政?

人事制度改革的先导和首先使用的改革措施,

它构成了一种国际性的现象?/p>

b

建立分权化?

多样化的人力资源管理模式?/p>

转换人力资源?

理部门的功能?/p>

c

形成以共同愿景和使命感构

建为平台?/p>

以发展员工工作绩效为中心?/p>

以维

系和发展工作团队为基础的公共部门人力资

源目标?/p>

d

将人力资源管理过程的策略设计?

入组织人力资源战略管理体系?/p>

e

发展弹性化

的人力资源雇佣关系形式?/p>

f

不断开发和培训

人力资源成为组织工作的重要内容,

也成为员

工终身事业和生活的一部分?/p>

g

使用更为人?

化的人力资源管理技术手段,

以发展组织公?

激励机制,促进员工的绩效水平?/p>

 

4.

 

在与直线管理者的分工中,

人力资源管理部门

履行着制定组织统一的人力资源管理程序?/p>

?

法?/p>

政策等规则的职责?/p>

它们既是管理的指?

者和评价者,

可以指导?/p>

监督业务部门对人?

资源管理活动的实施,

又是管理的咨询者和?

务者,为业务部门提供必要的信息服务和支

持?/p>

 

5.

 

美国密歇根大学的教授乌里奇教授从纵向?

?/p>

/

战略导向与日?/p>

/

操作导向和横向的过程

和人员两个维度,

描述了当代人力资源管理部

门和管理者的角色定位?/p>

 

6.

 

从各种发展趋势而言?/p>

人力资源管理部门充当

着以下角色?/p>

a

战略规划、人事政策的制定?

b

组织变革和创新的制定?/p>

c

人事管理的专?

和研究?/p>

d

促进组织业务完成的服务?/p>

支持?

e

组织员工的激励?/p>

f

资源使用中的协调、监

控和评价?/p>

 

7.

 

常规的人力资源管理部门包括招募和任用?

门、培训与发展部门?/p>

绩效考核部门、薪酬与

福利部门、劳动关系部门?/p>

 

8.

 

培训与发展部门起着组织发展专家的作用?/p>

 

9.

 

人力资源管理从业的或即将从业的人员的?

本知能要求包括技术?/p>

组织经营?/p>

人际关系?

知识?/p>

 

第四章:公共部门人力资源管理的法律环?/p>

 

1.

 

公共部门人力资源管理的法律体系,

从广义上

讲,是指有关公共部门人力资源管理事务的,

由法律制度?/p>

法律原则?/p>

法律规定等因素构?

的总体法律框架?/p>

 

2.

 

公共部门与公职人员成为法律关系主体的?

一方?/p>

 

3.

 

行政行为和公职人员的行为?/p>

是公职人员法?

体系客体中的重要方面?/p>

 

4.

 

公职人员的行为同样包括三个基本要素:

a

?

职人员行为是公务行为?/p>

而非一般公民的行为

或私人行为,这是公职人员行为的主题要素?

b

公职人员行为是公职人员为享有权利和履?



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