发改委印发《基础设施和公用事业特许经营管理办
法?/p>
昨日,国家发改委印发《基础设施和公用事业特许经营管理办法》,
指出基础设施和公用事业特许经营期限,应当根据行业特点、所提供公共?/p>
品或服务需求、项目生命周期、投资回收期等综合因素确定,最长不超过
30
年。《办法》的适用范围为能源、交通、水利等基础设施和公用事业领域?/p>
北京大岳咨询公司总经理金永祥在接受《每日经济新闻》记者采访时
表示,本次出台的《办法》旨在划清特许经营领域的政企关系,将有效地打
消社会资本参与特许经营项目的顾虑。这只是一个过渡性的文件,建议进一
步加快特许经营法立法进程?/p>
贷款期限放宽?/p>
30
?/p>
社会资本在融资、专业、技术和管理方面都更具优势,其参与可以有
效提高公共服务质量效率?/p>
近年来,在地方政府债务高悬的背景下?/p>
PPP
模式频繁出现于国家级
文件中。金永祥认为,对政府而言?/p>
PPP
模式可以提高效率,降低投资成
本,在国家治理的现代化、解决地方债、发展新型城镇化等方面都有重要作
用,被寄予重托?/p>
然而,由于基础设施建设的投资规模相对较大,投资周期较长,投?/p>
回报期限漫长,有的领域属于公共事业,周期长、利润薄、回报率较低。尽
管国家层面不断鼓励民间资本进入,但不少民间资本仍持观望态度?/p>
民生证券研究院研报称,自去年
9
月份以来?/p>
30
多个省市区地方政?/p>
推出的总额?/p>
1.6
万亿元的
PPP
项目,但真正签约的项目金额大约为
2100
?/p>
元,仅占总额?/p>
1/8.