11
《公共财政学?/p>
满分
100
?/p>
一、名词解释题(每小题
6
分,?/p>
36
分)
1.
纯公共物?/p>
纯公共物品,是指通常不具备排他性或
(
?/p>
)
竞争?/p>
,
一旦生产出来就不可能把某些人排除在外的?/p>
品称?/p>
(
?/p>
)
公共物品?/p>
2.
财政收入
财政收入是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的
总和。财政收入表现为政府部门在一定时期内(一般为一个财政年度)所取得的货币收入?/p>
3.
消费?/p>
消费?/p>
?/p>
Consumption tax/Excise Duty)
(特种货物及劳务税)
是以消费品的流转额作为征税对象的
各种税收的统称。是政府向消费品征收的税项,可从批发商或零售商征收。消费税是典型的间接税?/p>
4.
外部?/p>
外部性又称为溢出效应、外部影响、外差效应或外部效应、外部经济,指一个人或一群人的行?/p>
和决策使另一个人或一群人受损或受益的情况。经济外部性是经济主体(包括厂商或个人)的经济?/p>
动对他人和社会造成的非市场化的影响。即社会成员(包括组织和个人)从事经济活动时其成本与?/p>
果不完全由该行为人承担?/p>
分为正外部?/p>
(positive externality)
和负外部?/p>
(negative externality)
?/p>
正外
部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会受益,而受益者无须花费代价,负外部性是某个经济?/p>
为个体的活动使他人或社会受损,而造成负外部性的人却没有为此承担成本?/p>
5.
财政投资
财政投资又称为财政投资性支出,是指以政府为主体、将其从社会产品或国民收入中筹集起来?/p>
财政资金用于国民经济各部门的一种集中性、政策性投资,是财政支出中的重要部分?/p>
6
.横向公?/p>
横向公平是指经济能力或纳税能力相同的人应当缴纳数额相同的税收?/p>
二、简答题(每?/p>
8
分,?/p>
48
分)
1
.公共财政的职能主要包括什么?
一、资源配置职?/p>
公共财政的资源配置职?/p>
,
是指将一部分社会资源集中起来
,
形成财政收入
,
然后通过财政支出活动
,
由政府提供公共物品或服务
,
引导社会资金流向
,
弥补市场缺陷
,
优化全社会的资源配置
.
作为政府履行?/p>
能的手段之一
,
财政既是满足社会公共需要资源的直接分配?/p>
,
也是全社会资源配置的间接调节者?/p>
二、收入分配职?/p>
公共财政的收入分配职?/p>
,
是指政府财政收支活动对各个社会成员收入在社会财富中所占份额施
加影?/p>
,
以公平收入分?/p>
.
在政府不加干预的情况?/p>
,
市场会依据个人财产多少和对生产所做贡献大小进
行收入分?/p>
.
它有利于提高效率
,
但容易造成社会成员间收入差距过大问?/p>
.
政府要通过税收、转移性支
出等手段
,
对市场初次分配结果实施再分配调节
,
以促进社会公平与和谐
.
三、调控经济职?/p>
公共财政的调控经济职能是指通过实施特定的财政政?/p>
,
促进较高就业水平?/p>
物价稳定和经济增?/p>
等目标的实现
.
政府根据宏观经济运行的不同状?/p>
,
采取相应的财政政策措施进行调节?/p>
四、监督管理职?/p>
在财政的资源配置?/p>
收入分配和调控经济各项职能中
,
都隐含了监督管理职能
,
以规范财经秩序?/p>
促进?/p>
会主义市场经济健康发?/p>
.
我国是以公有制为基础的社会主义国?/p>
,
必须保证政令统一
,
维护国家和人?/p>
的根本利?/p>
,
这就更需要强化财政的监督管理职能?/p>
2
.公债产生的条件是什么?
1
?/p>
充裕的闲置资金?/p>
只有在商品货币经济发展到一定水平时?/p>
社会上才会有充足和稳定的闲置?/p>
金,这是发行公债的物质条件?/p>