从人口大国迈向人力资源强国——《中国教育与人力资源问题报告?/p>
中国教育与人力资源问题报告课题组
一、大国兴衰的历史启示
:
人力资本先导
(
一
)
中国兴衰的历史与现实
中国从公元元年到
1800
年,曾经是世界上最先进、最发达的国家。近代产业革命以来,中国多次丧失
了历史机遇,拉大了同发达国家的差距,进入发展中国家的行列。第一次机遇的丧失是在
19
世纪前期,西
方资本主义国家开始启动工业化,进入经济迅速增长阶段,中国则处于内忧外患之中,未能赶上第一次工
业化的浪潮?/p>
1820
年到
1950
年成为中国历史上经济发展同世界差距拉大的时期。欧洲人均GDP相当?/p>
中国的倍数?/p>
?/p>
1820
年的
2.1
倍扩大到
1950
年的
10.5
?/p>
;
美国人均GDP相当于中国的倍数?/p>
?/p>
1820
?/p>
?/p>
2.5
倍扩大到
1950
年的
15.6
倍。第二次机遇的丧失是在第二次世界大战之后,在战后经济增长的又一
个黄金期出现的时候,日本抓住了这一次机遇,由穷国转变成为世界第二经济强国,而中国又一次失去了
发展机遇,总的经济发展速度远远落后于其他国家?/p>
党的十一届三中全会之后,中国实行改革开放,把工作重心转移到经济建设上来,经济社会进入了?/p>
续快速发展的轨道?/p>
1979
?/p>
2000
年中国经济年均增?/p>
9.5%
?/p>
2000
年国内生产总值是
1980
年的
6
倍以上,
超过原定
20
年翻两番的目标。这一时期,中国的教育发展和人力资本积累也进入了起飞阶段,?/p>
2000
?/p>
初步实现了基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲的目标,“普九”的人口覆盖率达?/p>
85%
以上?/p>
青壮年文盲率下降?/p>
5%
以下?/p>
1990
?/p>
2002
年间?/p>
高等教育毛入学率?/p>
3.4%
提高?/p>
15%
,开始进入高等教?/p>
大众化阶段。但是,我国总体发展水平仍处于下中等收入国家水平,与发达国家仍有很大差距,尤其是?/p>
映教育和人力资源开发水平的国际竞争力还比较弱,成为制约进一步发展的瓶颈因素?/p>
根据瑞士国际管理发展学院《世界竞争力报告
2001
》,
2000
年,?/p>
47
个参评的国家中,中国国际?/p>
争力排名?/p>
31
位,
?/p>
1999
年下降两位?/p>
其中反映教育和人力资源开发的指标均为弱项?/p>
如文盲率?/p>
44
位,
熟练劳动力易获得性第
44
位,大学教育对竞争性经济的满足程度?/p>
42
位,合格工程师在劳动力市场的?/p>
获得性第
47
位。可见,人力资源开发的滞后影响了国家的竞争力,势将制约经济社会的持续快速发展?/p>
(
?/p>
)
世界现代化史上三次成功的追赶
19
世纪后期以来,在世界经济发展史上,曾经先后出现了三次现代化后进国追赶先行国的代表范例?/p>
1.
美国对英国的追赶?/p>
?/p>
19
世纪开始直?/p>
1913
年,英国的生产力水平都居于世界所有国家水平之上,而这一时期英国的人
均受教育年限也高于其他国家。但?/p>
1913
年,英国经济在世界上的领先地位则让位于美国?/p>
1871
年到
19