第一?/p>
绪论
第一?/p>
行政法的基本概念
第一?/p>
行政
一、行政的概念
(一)概念:指各种组织的执行、管理职能。作为行政法调整对象的行?/p>
—?/p>
国家行政,指国家行政机关执行法律、政策,管理?/p>
家内政、外交的活动。行政的内容包括计划、指挥、组织、处理、监督等基本要素?/p>
(二)行政的分类考察
1
、公行政与国家行政:公行政的范围比国家行政的范围大?/p>
2
、静态行政和动态行?/p>
3
、形式行政与实质行政:形以主体分类或以管理为分类?/p>
二、行政与行政国:行政法是随着行政国的产生而产生?/p>
**
西方的历史文化有关。亚?/p>
-
斯密,诺齐克最小国家?/p>
三、行政与法治国:政府要服从法律,依法律规定而行?/p>
**
公民,则法律无规定都可以做?/p>
第二?/p>
行政?/p>
一、行政法的涵?/p>
1
、含义:指调整行政关系,规范和控制行政权的法律规范系统?/p>
2
、行政关系:指作为行政主体的行政机关和法律、法规授权的组织,因行使行政职权或接受法制监督而与外部国家机关、组织,
个人
发生的各种关系以及行政主体内部相互之间所发生的关系。作为行政法调整对象的行政关系,主要指行政主体与行政相对人之间发生的?/p>
种外部关系?/p>
3
、行政权:指宪法和行政组织法授予行政主体执行国家法律、政策,管理国家内政、外交事务的国家权力?/p>
4
、行政关系的基本内容?/p>
<1>
行政管理关系
<2>
行政法制监督关系:重要规定对行政主体行使职权行为的法制监督,调整行政法制监督关系?/p>
<3>
行政救济关系
<4>
内部行政关系:主要规定行政主体的组织、职权,调整内部行政关系?/p>
二、行政法与行政权
1
、保证行政主体有效地对社会实施管理,保证国家法律、政策确立的管理目标的实现,促进社会、经济文化的发展?/p>
2
、控制和规范行政权力?/p>
,防止行政主体滥用职权,维护国家、社会公益和保护公民、法人和其他组织的合法权益?/p>
三、行政法的形?/p>
行政法的特征:行政法在整体上没有统一、系统的法典,由大量的各种分散的法律、法规、规章构成?/p>
第三?/p>
行政法学
一、行政法学的涵义
行政法学:是以行政法现象为研究对象的法律分支学科?/p>
二、行政法学的主要内容
1
、行政法的产生、发展及其规?/p>
2
、行政法的价值与功能
3
、行政法的内容与形式
4
、行政法律关?/p>
5
、行政法的理论基础
行政法包括三大类规范和制度:
1
、行政组织法的规范和制度
2
、行政行为法的规范和制度
3
、行政法制监督、行政责任、行政救济法的规范和制度
行政组织法的规范、制度四小类?/p>
1
、调整行政组织和职能的狭义行政组织法?/p>
2
、调整行政机构和编制的行政编制法
?/p>
3
、调整行政工作人员任用和管理的公务员法?/p>
4
、调整行政设施、国有资产等公务的公物法?/p>
行政法制监督、行政责任、行政救济法的规范制度五小类?/p>
1
、行政诉讼法
2
、行政复议法
3
、行政赔偿法
4
、行政申诉、控告、检举法
5
、行政监察法
第二?/p>
行政法的法源
第一?/p>
国外行政法的一般法?/p>
一、行政法源的涵义:行政法法源指行政法的存在形式,行政法法律规范的来源或出处,即行政法律规范的载体?/p>
二、五种法?/p>
1
、制定法?/p>
2
、判例法?/p>
3
、习惯与惯例?/p>
4
、行政法理?/p>
5
?/p>
、条约与协定?/p>
第二?/p>
我国行政法的法源
一、宪?/p>
二、法?/p>
三、行政法?/p>
四、地方性法?/p>
五、自治条例和单行条例
六、部门规?/p>
七、地方政府规?/p>
八、法律解释:立法解释、司法解释、行政解?/p>