古今中国监察制度的对比研?/p>
监察制度是国家政治制度的一个重要方面,
它是对国家机关工作人员进行监督?/p>
检查和
处理违法违纪、失职行为的一种制度?/p>
一、中国古代监察制度概?/p>
中国古代监察制度起源甚早?/p>
中国古代的封建国家为监督政府官员?/p>
为国家利益和皇帝
利益而服务,维护既有的统治秩序,保证国家机器正常运转而设立的一项专门的“准司法?/p>
性质的国家监督制度。监督法律、法令的实施,维护国家法律、法令和法制的统一,参与并
监督中央和地方司法机关对重大案件的审理活动,
是中国古代监察机构及监察官员的主要职
责?/p>
监察制度是为了巩固统治秩序,
保证国家机器正常运转而设立的基本政治制度?/p>
监察?/p>
度不但可以使中央决策者减少失误,
而且还可以使中央决策者通过由上而下?/p>
由下而上的监
督,
及时掌握讯息?/p>
了解吏治民情?/p>
并对各级政府和官吏加强震慑作用,
监督他们恪尽职守?/p>
保持吏治清廉,提高工作效能,以保证中央的政令顺利执行,维护吏治的稳定?/p>
二、中国古代监察制度的历史发展和演?/p>
春秋战国:御史兼有监察的使命,但这个时期还没有专职的监察机构?/p>
秦:御史大夫为中央监察机构,在地方设置监郡御史?/p>
汉:
设御史台?/p>
汉武帝时期将天下分为十三部监察区?/p>
由刺史代表皇帝对地方实行监察?/p>
魏晋以后
:
一是御史台从少府中独立出来,成为由皇帝直接掌握的独立监察机构;二是?/p>
再设置固定的地方监察机关,改由中央不定期地派遣巡御史监察地方官吏;而御史的职权?/p>
也不断加强?/p>
隋唐
:
“以法理大下,尤重宪官?/p>
,将御史台分为三院,各司其责:台院“掌纠举百僚,推
鞫狱讼?/p>
?/p>
殿院
“掌殿廷供奉之仪式?/p>
?/p>
察院
“掌分察百僚?/p>
巡按郡县?/p>
纠视刑狱?/p>
肃整朝仪?/p>
?/p>
宋:在地方设立通判,兼掌对地方官的监察,成为皇帝在地方上的耳目?/p>
元:监察御史,御史台与出令的中书省互不统属;御史大夫有权直接选任台官?/p>
明:
都察院,
虽有左右都御史掌院,但各道监察御史的活动则直接受皇帝节制?/p>
不受都御
史统辖,同时扩大并加强了监察御史的活动范围及权力?/p>
清:将六科给事中归属都察院,
科道合一,地方监察沿用明朝制度。清朝还制定了我?/p>
古代最完整的一部监察法典《钦定合规?/p>
?/p>
三、中国古代监察制度的特点