民政局社会组织发展现状调研思?/p>
近年来,
**
市民政局坚持“培育发展与监督管理并重”的原则,社?/p>
组织取得了快速发展。目前,全市登记备案的社会团体、民办非企业单位各类
社会组织已达
136
家,
2007
年个人会员总数达到
145649
人,团体会员
306
个,吸纳工作人员
2785
人,社会组织已经成为我市经济建设、政治建设、文?/p>
建设、社会建设和构建和谐社会的一支重要力量?/p>
一、主要作法(一)注?/p>
宣传,努力为社会组织营造良好的社会舆论环境。社会组织的发展需要社会各
方面的充分理解和大力支持,我们充分利用多种媒体,采取多种形式进行广泛
深入的宣传。通过举办“发展社会组织,构建和谐**”社会组织知识竞赛和
“学习十七大精神,发展壮大社会组织”征文等活动,免费发放宣传书?/p>
260
本,广泛宣传社会组织政策法规,让社会各界了解社会组织的政策及有关?/p>
定。积极向每个社会组织推荐订阅《中国社会报社会组织周刊》,利用这一?/p>
传阵地,挖掘、总结、推广、宣传管理规范、功能到位、作用明显的社会?/p>
织。今年汶川地震发生后,全市各社会组织紧急行动,发起了“情系灾区、讲
真情、送温暖、献爱心”为主题的捐款活动,短短半个月就筹集善款
537
万多
元送到灾区,展示了新时期社会组织的良好社会形象,也为社会组织发展营?/p>
了良好的社会舆论环境?/p>
(二)加强服务,努力为社会组织营造宽松和?/p>
的管理工作环境。改进服务方式,加大对社团组织登记前的指导服务;编印?/p>
?/p>
**
市社会组织行为指南》,对社会组织办理登记和日常管理提供指导帮助?/p>
免收登记费用,优化服务环境,提高服务效能,为社会组织登记尽可能提供方
便。成立社会组织促进会,为社会组织搭建交流服务平台,加强了社会组织?/p>
政府及有关部门的联系,促进了社会组织之间的交流与合作。适当放宽登记?/p>
件,简化登记手续,降低登记门槛
(
如对乡镇区域内的农村专业经济协会开办资
金放宽至
2000
?/p>
)
;对暂不具备登记条件的基层社会组织采用备案管理的?/p>
法,纳入民政部门的管理,为社会组织提供政策上的全面支持,使他们在宽松
和谐的市场环境中共同发展?/p>
(三)注重规范,努力为社会组织营造可?/p>
续的发展环境按照“分类指导、因会制宜、齐抓共管、稳妥推进”的原则?/p>
2005
?/p>
8
月提前完成了行业协会与行政机关机构分设、人员分离、财务分开?/p>
职能分开的政会脱钩任务,通过政会分开、政策引导和行业自律,促进行业协
会提高服务水平,增强自律能力,推进行业协会规范有序健康发展。以制度?/p>
设为重点,以业务培训为抓手,通过规范章程、举办社会组织负责人培训班,
促使社会组织树立自律意识、完善自律机制,不断加强内部组织建设、规章制
度建设、民主决策机制建设,从制度上促进社会组织依法按章程开展活动,?/p>
到社会组织自我约束、自我管理、自我发展的目的。积极探索建立自律与诚信
长效机制,使广大社会组织不断走上诚信守法、以质取胜的良性发展轨道,?/p>
社会组织营造可持续发展的环境。二、社会组织发展面临的问题与挑?/p>
我市?/p>
会组织作为市场经济发展的产物,在近几年的快速发展中,发挥了积极作用?/p>
但也存在一些不容忽视的问题,主要有以下几个方面?/p>
(一)社会组织遵纪守
法意识不强,有法不依、无法可依现象较为普遍?/p>
一些社会组织,不遵守国?/p>
法律规定,擅自开展违法违规或违反章程规定的活动,扰乱了经济和社会?/p>
序,也影响了社会组织的健康发展。另外,我国关于社会组织的法律法规还?/p>
健全。还没有专门的、全面的、严谨的关于社会组织管理的《社会组织法》,
使得社会组织的设立、性质、地位、作用及职能等没有完全明确、规范,缺乏