2019
年加强基层司法所建设的调研报å‘?/p>
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加强基层司法所建设的调研报å‘?/p>
近年来,中央、自治区对加强基层政法队伍建设工作予以高åº?
重视,做出了一系列部署ã€?/p>
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同志在司法部召开的人民满
意的司法所、人民满意的司法助理员经验交流暨表彰大会上的讲话中明确指
出:“司法所是司法行政系统最基层的组织机构,是司法行政部门直接面向群
众和社会提供法律服务、法律保障的前沿阵地和工作窗口,担负着具体组织å®?/p>
施司法行政各项基层业务工作的重要职责。司法所与公安派出所、人民法庭和
基层综合部门共同构成我国基层政权的政法组织体系,共同担负着维护基层ç¤?/p>
会稳定,保障法律正确实施,推进基层法治建设的重要使命。”目前基层机æž?/p>
体制改革已经迫在眉捷,司法所建设工作是当前加强基层基础工作的重中之
重。只有把司法所建设纳入到社会治安防范体系,与公安派出所、人民法庭共
同构筑基层社会治安综合治理的第一道防线,才能充分发挥基层司法行政组织
的法制宣传、法律服务、人民调解、两劳帮教等各项工作的职能作用,这既æ˜?/p>
维护我市政治稳定、社会进步的客观要求,也是促进经济发展和民主法制建设
的重要举措。我局对此项工作高度重视,广泛开展调研工作,现就
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市基层司
法所存在的问题及今后建设提以下几点建议:
一、存在的问题
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市现共有专兼职司法助理员
(
指在街道、乡镇专门或主要从事基层司法
行政工作的人å‘?/p>
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名,占用司法行政编制
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名,未占用司法行政编åˆ?/p>
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名ã€?/p>
从我市基层司法行政机关和人员的发展历程分析,很多问题既有复杂的历史原
因,也有近年来的客观因素,主要问题有ï¼?/p>
(
一
)
法律地位不明确,职能界定不清司法所作为街道、乡
(
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)
自设的一ä¸?/p>
职能机构,多年来基层司法行政工作缺乏必要的法律依据,只有一些并不系ç»?/p>
完善的临时性指导文件,同时缺少必要的分工和协作,如综治办、政法委、法
制办等,从而导致多年来基层司法行政工作法律地位不明确,职能界定不清ã€?/p>
工作任务从宏观上看很重要,很具体,但到了基层实际操作难度大,用司法助
理员的话讲:“工作太软”。而且优无奖、劣无罚,干好干不好没有太大的区
别,只能靠觉悟工作。这些都和司法工作本应具有的性质差距太大,极不相
称,也导致了司法行政工作在基层政府的重视程度大打折扣ã€?/p>
从司法所的发展历程来看,司法所的机构设置不同于公安派出所、法院派
出法庭是得到国家法律、法规确认的,又没有在中央编委“立户列编”,司法
所的设置与否主要取决于党委、政府的重视程度。因此,明确基层司法行政å·?