【法规标题】关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见
【颁布单位】工业和信息化部国家发展和改革委员会财政部等
【发文字号?/p>
【颁布时间?/p>
2013-1-22
【失效时间?/p>
【法规来源?
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13917012/15130571.html
【全文?/p>
关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意?/p>
工业和信息化部国家发展和改革委员会财政部?/p>
关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意?/p>
工信部联产业?/p>
2013
?/p>
16
?/p>
各省?/p>
自治区?/p>
直辖市?/p>
新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门?/p>
发展改革委?/p>
财政?/p>
(局?/p>
?/p>
人力资源社会保障厅(局?/p>
、国土资源厅(局?/p>
、商务厅(局?/p>
、人民银行中心支行、国资委
(局?/p>
、国家税务局、地方税务局、工商部门、银监局、证监局?/p>
推进企业兼并重组是推动工业转型升级?/p>
加快转变发展方式的重要举措,
是提升我国经
济国际竞争力、进一步完善社会主义基本经济制度的必然选择,有利于提高资源配置效率?/p>
调整优化产业结构,培育发展具有国际竞争力的大企业大集团?/p>
《国民经济和社会发展第十
二个五年规划纲要?/p>
?/p>
《国务院关于促进企业兼并重组的意见?/p>
(国发?/p>
2010
?/p>
27
号)
?/p>
《工?/p>
转型升级规划?/p>
2011-2015
年)
?/p>
(国发?/p>
2011
?/p>
47
号)提出,要以汽车、钢铁、水泥、船舶?/p>
电解铝、稀土、电子信息、医药等行业为重点,推进企业兼并重组。为贯彻落实国务院部?/p>
要求,现就加快推进重点行业企业兼并重组提出以下意见:
一、指导思想和基本要?/p>
(一)指导思想。以邓小平理论?/p>
“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以产?/p>
结构调整为主线,
以规模效益显著的行业为重点,
坚持市场化运作,
发挥企业主体作用?/p>
?/p>
分发挥政府引导作用,
提高产业集中度和资源配置效率?/p>
增强国际竞争力,
推动重点行业?/p>
康有序发展,加快经济结构调整和发展方式转变?/p>
(二)基本要?/p>
——坚持市场化运作?/p>
发挥企业主体作用?/p>
充分发挥市场的基础性作用,
遵循经济规律
和市场准则,尊重企业意愿,由企业通过平等协商,自愿自主地开展兼并重组?/p>
——完善政策措施,
发挥政府引导作用?/p>
完善相关行业规划和政策措施,
努力营造有?/p>
于企业兼并重组的政策环境?/p>
完善企业兼并重组服务管理体系?/p>
努力消除制约企业兼并重组
的体制机制障碍,规范行政行为?/p>
——推动体制创新,
加快转型升级?/p>
支持企业通过兼并重组完善治理结构?/p>
增强技术优
势,开展管理创新,加强品牌建设,淘汰落后产能,培育国际竞争力,推进转型升级?/p>
——实行分类指导,
促进大中小企业协调发展?/p>
结合行业自身特点和企业实际情况实?/p>
分类指导?/p>
促进各种所有制企业公平竞争和优胜劣汰,
促进大中小企业协调发展,
形成结构
合理、有效竞争、规范有序的市场格局?/p>
——加强统筹兼顾,
维护企业?/p>
社会和谐稳定?/p>
严格执行相关法律法规和产业政策,
?/p>
顾国家?/p>
地方?/p>
企业和职工的利益?/p>
依法维护债权人?/p>
债务人和企业职工等利益主体的合法