存量规划
赵燕?/p>
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《北京规划建设?/p>
专题栏千山独行中?/p>
阐述了存量规划的理论与实践,
他认?/p>
存量规划的理?/p>
在经济学
,存量规划它主要回答的是如何将现有的资源,转移给能为城市贡献最大的使用者。减少要素转
移的成本,实现社会效益的最大化,是存量规划的主要目标。目标转变意味着手段的改变,以工程设计为
主要工具的城市规划,要转向以制度设计为主要工具。而手段的改变,必然伴随着学科理论基础的重建?/p>
—新的基础:产权。在存量规划里,我们必须面对大量既有产权所有人。我们需要知道,如何将资源从?/p>
效率的所有人?/p>
转移到高效率的所有人?/p>
同时他认?/p>
存量规划的核心在于交易成本,
存量规划的最大特点,
就是既有空间资源为众多产权人共有。城市公共服务的提升,必须经由集体行动才能达成。制度设计取?/p>
工程设计,成为城市规划的主要工具。自然,制度经济学便成为城市规划转型最顺手的工具。在存量规划
里,原有土地是有产权人的。说服原有产权人转让给更有效率的使用者,需要额外支付成本。这个成本,
就是所谓的交易成本。因此,存量规划的核心,就是设计出必要制度,将提供新的公共服务所必须的交?/p>
成本,减少到新增公共服务带来的收益之下。再者他认为
存量规划的内容在于规划变更,
如果说增量规?/p>
主要是解决在一张白纸上,怎样合理布局各种“色块?/p>
(功能)
,那么存量规划主要是解决怎样在已经布?/p>
“色块?/p>
的现状图上,
将一个已有的
“色块”转变为更合理的
“色块?/p>
。规划师改变不了任何现状
“色块?/p>
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他所做的只是设计一种规则,然后等待“色块”在市场的驱动下,自主转变为更合理的“色块?/p>
。这个规?/p>
可能是“政策?/p>
“法规”或审批“标准?/p>
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刘晓斌,温锋?/p>
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《系统规划理论在存量空间规划中的应用模型研究》中提出?/p>
我国城乡规划正在迈入
存量空间规划时代,针对存量空间规划的类型、特点和要求,从系统规划理论的视角总结存量空间规划?/p>
方法论特征,将城乡规划学近年兴起的城市系统规划理念运用于存量空间规划领域,演绎出存量空间系统
规划的“钻石模型?/p>
,构建存量空间系统规划的概念和应用模型。该应用模型分别从战略规划、产业规划?/p>
空间规划、项目策划、投融资规划、规划管理和政策落地角度,对系统规划理论在存量空间规划中的创?/p>
运用逻辑内容和工作途径进行总结。最后提出在新型城镇化背景下,开展存量空间系统规划的政策建议?/p>