城乡建设用地增减挂钩培训会总结讲话
今年的土地供应形势是与全省经济社会发展形势相适应的。年初以æ�?/p>
,
全省经济社会发展继续保持高速增é•?/p>
,
各地对土地供应的需求也逐渐上升ã€?/p>
今年
,
国土资源部首次下达我省计划指标达
1
公顷
,
尽管下达的指标比较高
,
但上半年
各地已把全年的计划指标用完。在目前情况ä¸?/p>
,
想再增加计划指标的难度很å¤?/p>
,
供需矛盾非常突出。解决这一矛盾的渠道有两个
:
一是挖掘存é‡?/p>
,
也就是从解决批而未供土地入手ã€?/p>
从到现在
,
总的供地çŽ?/p>
�/p>
75%,
相当于有
1
年的指标批完了还没有供出åŽ?/p>
,
如果把这部分土地充分利用èµ?/p>
�/p>
,
今年用地供需矛盾就会迎刃而解ã€?/p>
明年的指标分配到各市å�?/p>
,
省国土资源厅å°?/p>
按供地率相应扣减用地指标
,
严格执行供地率与用地指标挂钩的政策ã€?/p>
二是扩大增量
,
开展城乡建设用地增减挂钩工作ã€?/p>
最è¿?/p>
,
领导强调要强åŠ?/p>
推进这项工作
,
以缓解建设用地紧张问题。市新区对开展城乡建设用地增减挂é’?/p>
工作高度重视
,
挂钩规划和实施方案切实可è¡?/p>
,
折旧建新工作成效明显
,
值得各地
学习借鉴。下é�?/p>
,
我讲三点意见ã€?/p>
一、进一步提高对挂钩工作重要意义的认è¯?/p>
我省被列入全国第二批城乡建设用地增减挂钩试点省ã€?/p>
这项政策意义é‡?/p>
�/p>
,
这是我省统筹城乡发展ã€?/p>
推进新农村建设的重要抓手
,
也是破解用地难题ã€?/p>
ç¼?/p>
解用地压力的重要出路。挂钩工作启动以æ�?/p>
,
国土资源部累计批准我省周转指æ ?/p>
1089
公顷
,
省政府批准建新地块土地征收面ç§?/p>
371
公顷ã€?/p>
挂钩工作已在全省开å±?/p>
,
但总的看推进力度不å¤?/p>
,
成效不明显。有的地区对挂钩的重要意义和作用认识ä¸?/p>
�/p>
,
存在畏难情绪
,
工作不主åŠ?/p>
;
有的挂钩启动资金难以保障
,
全面推进难度较大
;
有的突破县域范围进行挂钩
,
与现行政策规定有冲突
;
有的对农民和集体的利ç›?/p>
考虑不够
,
安置渠道比较单一ä¸?/p>
;
有的规划衔接不够紧密
,
折旧复垦还耕工作滞后ã€?/p>
这些问题影响了挂钩工作的顺利开展ã€?/p>
各级政府要站在经济社会发展全局的高åº?/p>
,
进一步提高对挂钩工作重要意义的认è¯?/p>
,
积极推进挂钩工作的开展ã€?/p>
第一
,
挂钩工作有利于推进全省城镇化进程
,
优化城乡用地结构和布局ã€?/p>
目前
,
我省经济社会发展保持强劲势头
,
特别是城镇化进程逐步加快
,
各地新城å’?/p>
市镇建设全面推开。在城镇化过程中
,
人地分离的“半城市化”现象极易出现ã€?/p>
通过开展挂钩工ä½?/p>
,
把拟复垦整理的地块和拟用于城镇建设的地块包含在一个项
目区
,
使农村城镇化有了对接的节点ã€?/p>
先建再拆
,
也实现了人口和土地的同步城镇
化ã€?/p>
通过这个途径
,
既能保障全省新市镇ã€?/p>
新城建设用地需æ±?/p>
,
又能够实现“人地â€?