1
城市建筑垃圾处理特许经营项目调研报告
一、项目的重要性和必要?/p>
集团目前面临进一步加强“造血功能”的问题,造血的目的是为了做强,让集团肌体?/p>
康。那么“造血功能”从何处取得呢?通过市场化项目运作和沉淀经营性资产,是两?/p>
重要方向。但公司作为典型的政府型公司,在市场化的同时,要坚持自己最大的优势?/p>
—政府背景,
“想政府所想,急政府所急?/p>
,做一只强有力的“政府之手?/p>
。进一步取?/p>
政府的信任和支持?/p>
获得政府的资源配臵,迅速做大做强。从这个意义上讲?/p>
XX
类公?/p>
在某些领域走“半市场化”的路子,可能会收到“事半功倍”的效果?/p>
如上海城投,因其承担了中心城区的生活垃圾处理职责,从而获得收取“垃圾处理费?/p>
和垃圾发电站的特许经营权?/p>
根据其上市公?/p>
“城投控股?/p>
2009
年年报批露:全年完成
生活垃圾中转运输
92
万吨,生活垃圾焚烧发?/p>
110
万吨。营业收入为
3.29
亿,利润?/p>
高达
18.36%
?/p>
成都市城市生活垃圾的处理问题,上海城投已率先“抢滩登陆?/p>
,对成都威斯特再生能
源公司投?/p>
1.2
亿,控股
95%
,取得了位于洛带的生活垃圾焚烧发电项目。项目总投?/p>
?/p>
5
亿元,年处理
40
多万吨生活垃圾,年发电量?/p>
1.3
亿度,特许经营期?/p>
25
年。成
都市政府不仅要保证该项目生活垃圾持续稳定的供给,还要为此支付
71
?/p>
/
吨的“垃?/p>
处理服务费?/p>
?/p>
可见一旦取得某一领域的特许经营权
(如污水处理?/p>
燃气供应等)
?/p>
就像得到了一?/p>
“印
钞机?/p>
,企业现金流会得到很大改善,迅速增强公司的自我造血功能?/p>
二、项目框架构?/p>
通过对成都市建筑垃圾处理现状和存在问题的调研,我们发现其中蕴含着巨大的商机,
符合成为“印钞机”型特许经营权项目的主要特征:一是这个问题困扰政府多年,一?/p>
未得到有效解决(政府所想、所急)
;二是建筑垃圾消化处理属于环保产业,符合国家
产业政策,市场前景广阔(收益可观?/p>
;三是根据《成都市人民政府特许经营权管理办
法?/p>
(附?/p>
1
)规定,建筑垃圾处理属于特许经营范围内(政策支持?/p>
;四是目前还没有
其它公司盯上这个领域(抢先卡位)
?/p>
现就成都市建筑垃圾处理现状?/p>
存在的问题和原因进行分析,并结合公司争取特许经营
权对“成都市建筑垃圾处理解决方案”进行框架构思和设计?/p>
(一)成都市城市建筑垃圾处理现状和存在的问题
成都市城市建筑垃圾大致可分为两类?/p>
第一类是旧房屋拆除和新房建设过程中产生的?/p>
砖?/p>
水泥?/p>
混凝土为主的建筑垃圾?/p>
第二类是在挖地基?/p>
地下管网?/p>
地下通道
(如地铁?/p>
?/p>
园林造景时产生的大量以土方、卵石为主的建筑垃圾?/p>
根据国家住建部建筑节能与科技司对砖混结构?/p>
全现浇结构和框架结构等建筑的施工?/p>
料损耗的粗略统计,拆除的旧建筑,每万平方米将产生
7000
?/p>
12000
吨一类建筑垃圾,
新建房屋施工过程中,每万平方米会产生
500
?/p>
600
吨一类建筑垃圾?/p>
根据市房管局公布的信息:
?/p>
2009
年,我市新一轮旧城改造全面启动。计划用
3
年时?/p>
实现改造户
9.71
万户,居住人口约
29.2
万人,面?/p>
932.52
万平方米?/p>
,每年旧城改?/p>
面积约为
300
多万平方?/p>
(尚不包括商业性项目自行拆迁的面积?/p>
。如?/p>
10000
?/p>
/
万平
方米计算,将产生?/p>
300
多万吨一类建筑垃圾,方量约为
230
万立方米?/p>
根据市房管局公布信息?/p>
?/p>
2010
?/p>
1
?/p>
12
月份?/p>
成都市行政区域内核准开工建设项?/p>
2142
个;开工面?/p>
6986.95
万平方米?/p>
,如?/p>
500
?/p>
/
万平方米计算,每年新建房屋将产生?