第十?/p>
公共物品与财政职?/p>
第二部分
财政
财政部分分为六部分内容:
?nbsp;1.
财政基础知识。第十章
公共物品与财政职?/p>
?nbsp;2.
财政支出?/p>
第十一?/p>
财政支出
?nbsp;3.
财政收入。第十二?/p>
财政收入
?nbsp;4.
政府预算。第十三?/p>
政府预算
?nbsp;5.
财政管理体制。第十四?/p>
财政管理体制
?nbsp;6.
财政政策。第十五?/p>
财政政策
第十?/p>
公共物品与财政职?/p>
一、公共物品的定义及其融资与生产(新增?/p>
(一)公共物品及其特?/p>
公共物品:增加一个人对该物品的消费,并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品。如?/p>
防、航海中的灯塔等?/p>
“纯公共物品”的两大特征
(掌握)
消费?/p>
的非?/p>
争?/p>
某种公共物品一旦被提供?/p>
增加一个人的消费并不增加任何额外成本,
也就是增
加一个人消费的边际成本为零?/p>
该特征强调了集体提供公共物品的潜在收?/p>
消费?/p>
的非?/p>
他?/p>
一种公共物品一旦被提供出来?/p>
要排除一个额外的消费者在技术上不可行,
或?/p>
尽管技术上排他是可行的?/p>
但这样做的成本过高?/p>
该特征指出了通过市场机制?/p>
供公共物品的潜在困难
非竞争性是主要特征,非排他性是派生特征
(二)公共物品的需求显?/p>
私人物品?/p>
需求显?/p>
在商品和服务市场上,人们用出价多少表示对私人物品的需求强度和需求数
量,私人物品的需求显示是通过自愿的市场交易实现的
公共物品?
需求显?/p>
在现实生活中,人们通过政治机制显示对公共物品的需求,公共物品的需?
显示是通过具有强制性的政治交易实现?/p>
现实生活中的决策机制往往?/p>
?/p>
多数决策规则
?/p>
?/p>
?/p>
少数服从多数
?/p>
?/p>
(三)公共物品的融资与生?/p>
公共物品的供给包括两重含义:?/p>
1
)公共物品的资金来源
—?/p>
公共物品的融资;?/p>
2
)公共物
品的生产?/p>
1.
公共?
品的融资
?/p>
1
)政府融资(强制融资?/p>
政府应作为公共物品供给的资金提供者,?/p>
强制税收的形?/p>
为公共物品融资?/p>
政府融资的缺点是难以满足社会成员对公共物品的多样化需?/p>
?/p>
2
)私人融资(或自愿融资)
私人融资的缺点是可能导致公共物品供给的数量不足和结构不平?/p>
?/p>
3
)联合融?/p>
常见的手段是政府以财政补贴和税收优惠等方式,鼓励私人机构提供公共物品
2.
公共?/p>
品的生产
?/p>
1
)政府生?/p>
?/p>
2
)合同外?/p>