浅析工程建设招标投标中存在的问题及对?/p>
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本文针对我国建设工程项目招标投标过程中存在的问题进行分析?/p>
并提出一?
建议措施,以期促进我国工程招投标的健康有序的发展?/p>
关键?/p>
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招投标;根源;对策;网上招投?/p>
1
引语
从上世纪
80
年代中期,我国工程建设市场逐步推行招标投标制度?/p>
30
多年来,在政府的?/p>
导下建设施工市场已逐步规范?/p>
形成一定体系,但以此同时,
利益的驱动使得部分业主、投
标人?/p>
招标代理人等开始了各种违规操作。在巨大的利益驱动下?/p>
各种规避、破坏公开招投
标的行为和问题时有发生,部分行业、项目存在规避招标、明招暗定、围标串标、低价恶?/p>
抢标等等现象,已经严重影响了招投标的严肃性和公信?/p>
1
。违规操作行为从公开到隐蔽仍
然出现在招标投标活动中并被披上合法外衣。面对各种各样的违规现象,现行的法律法规?/p>
招标文件?/p>
评标办法等显得相对滞后,
对有些现象甚至束手无策,
严重的阻碍了招投标工?/p>
的健康发展。本文结合《合同法》的相关内容进行阐述?/p>
2
建筑工程项目招投标中存在的问?/p>
2.1
围标串标行为
围标也称为串通招标投标,
它是指几个投标人之间相互约定?/p>
一致抬高或压低投标报价
进行投标?/p>
通过限制竞争,排挤其他投标人?/p>
使其中某个利益相关者中标,
从而谋取利益的
手段和行为?/p>
一些外地挂靠建设企业,
自身并不想实际承包工程建设,
其主要目的是通过?/p>
作转让工程来坐收渔翁之利?/p>
而有些招标单位与投标单位之间或者投标单位与投标单位之间
采取不正当手段,对招标投标项目进行串通,从而使所有投标人的投标报价“高位运作?/p>
?/p>
以排挤竞争对手或者损害投标者利益?/p>
这样的行为使市场缺失公平?/p>
公正?/p>
公开?/p>
有以下几个显著危害:
一?/p>
扰乱了市场秩序,
逃避了主管部门的监管,易滋生腐败现象,因为围标具有隐蔽性,很难觉察出来。二、围?/p>
直接伤害了其它投标人的合法权益,
使真正有能力的投标人不能得到公平竞争?/p>
三?/p>
当无?/p>
底或采用合理价中标时?/p>
由于投标人的串标行为使得中标价超过合理范围,
从而扩大了招标
人的成本,使业主利益受损?/p>
2.2
盲目压价行为
有的投标人抱着先拿到项目再说的心态,
盲目的压价,
由于投标前过分压低价格,
施工
单位为了获得必要的利润,
千方百计地偷工减料,
在购买材料时?/p>
施工企业钻清单和合同?/p>
漏洞,尽量选用次品或劣质产品,在施工时不按施工规范操作,减少材料、人工、机械的?/p>
入,
在人力投入上,尽量使用廉价劳动力
(
未经培训或技术等级低的工?/p>
)
,甚至包工头
后期自身也到了资不抵债的困境?/p>
进而任意拖欠农民工的工资?/p>
或者在低价中标以后?/p>
就合
同条款存在的漏洞要求高价索赔?/p>
有的甚至半路停工威胁业主追加造价?/p>
有损业主利益?/p>
最
严重的问题还在于建筑成品为豆腐渣工程,给社会造成一系列问题?/p>
2.3
建筑工程中的黑白合同问题
所谓“黑白合同?/p>
,是这样定义的:并非一个具体的合同,而是指合同当事人出于某种
利益考虑?/p>
对同一合同标的物所签订的?/p>
价款存在明显差额或者履行方式存在差异的两份?/p>
?/p>
1
】王来林
.
对建设工程招投标环节一些问题的思?/p>
[J].
探讨与研?/p>
.2009