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让每个人平等地提升自?/p>
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各种保健食品违法行为处罚依据及查处策?/p>
保健食品是指声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品?/p>
即适宜于特定人群食用,
具有调节机体功能?/p>
不以治疗疾病为目的,
并且对人?/p>
不产生任何急性?/p>
亚急性或者慢性危害的食品?/p>
目前?/p>
全国保健食品生产企业?/p>
1600
多家?/p>
27
项功能的保健食品产品?/p>
10000
余个,目前在生产的产?/p>
?/p>
4000
个,产值超?/p>
1000
多亿元?/p>
中国保健食品生产企业数量多、规模小,大多为中小企业
,产业集中度低;研发?
入不足,技术含量偏低,缺乏核心竞争力;各企业间素质极不平衡,差异很大,一些企业自
律意识不强;
产业中生产组织方式存在多样性与不确定性;
产业发展中环境?/p>
能源等外部?/p>
问题导致的可持续能力不够?/p>
主要存在的问题:
一是历史遗留问题,
早在
1999
年和
2003
年卫生部就分别取消了
?/p>
抑制肿瘤
?/p>
?/p>
?/p>
延缓衰?/p>
?/p>
功能项目的受理,
也从未批准过
?/p>
改善性功
?/p>
?/p>
的保健食品。二是利?/p>
?/p>
广告效应
?/p>
擅自夸大、虚假宣传的现象非常普遍。三是许多普?/p>
食品被冠以保健食品功能、适宜人群等内容进行宣传。目前《保健食品监督管理条例?/p>
未出
台,对保健食品违法行为的处理总感到在法律适用上存在困难,现结合实践做一探讨?/p>
一、关于无证生产经营行为的处罚
无证生产和经营保健食品的行为应依据现行?/p>
食品安全
法》第
84
条的规定进行处罚。除
依法没收其违法所得?/p>
违法生产经营的保健食品和用于违法生产经营的工具?/p>
设备?/p>
原料?/p>
外,
还应并处罚款?/p>
违法生产经营的保健食品货值不?/p>
1
万元的,
并处
2000
元以?/p>
50000
以下罚款;货?/p>
10000
元以上的,并处货值金?/p>
5
倍以?/p>
10
倍以下罚款?/p>
所谓无证生产经营保健食品行为的认定,要注意把握以下几点?/p>
1
、无证生产行为,既包?/p>
未取得国?/p>
?/p>
保健食品批准证书
?/p>
而生产保健食品的行为,也应包括未取得省级食品药品?/p>
管部门的保健食品生产
行政许可而生产保健食品的行为?/p>
2
、在查处无证生产违法
行为时,必须注意好卫生部门与药监部门许可两者关系的问题?/p>
?/p>
保健食品批准
证书
?/p>
目前存在卫生部和国家药监局两种格式的,均属有效批件,相互之间不?/p>
在交叉与重复?/p>
两个部门的有效批件文号均可以在其基础数据库里查悉?/p>
如在?/p>
据库里无法查到,基本可以认定系假冒?/p>
3
、无证经营行为主要指未取得县级以
上保健食品经营许可而经营保健食品的行为。鉴于工?/p>
部门已经对保健食品的流?
许可问题作出了相关规定,即按?/p>
?/p>
食品安全?/p>
?/p>
的原则精神先由县以上药监部门进行前置