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- 

让每个人平等地提升自?/p>

 

 

11 

各种保健食品违法行为处罚依据及查处策?/p>

 

保健食品是指声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品?/p>

即适宜于特定人群食用,

具有调节机体功能?/p>

不以治疗疾病为目的,

并且对人?/p>

不产生任何急性?/p>

亚急性或者慢性危害的食品?/p>

目前?/p>

全国保健食品生产企业?/p>

1600

多家?/p>

27

项功能的保健食品产品?/p>

10000

余个,目前在生产的产?/p>

?/p>

4000

个,产值超?/p>

1000

多亿元?/p>

 

中国保健食品生产企业数量多、规模小,大多为中小企业

,产业集中度低;研发?

入不足,技术含量偏低,缺乏核心竞争力;各企业间素质极不平衡,差异很大,一些企业自

律意识不强;

产业中生产组织方式存在多样性与不确定性;

产业发展中环境?/p>

能源等外部?/p>

问题导致的可持续能力不够?/p>

主要存在的问题:

一是历史遗留问题,

早在

1999

年和

2003

年卫生部就分别取消了

?/p>

抑制肿瘤

?/p>

?/p>

?/p>

延缓衰?/p>

?/p>

功能项目的受理,

也从未批准过

?/p>

改善性功

?/p>

?/p>

的保健食品。二是利?/p>

?/p>

广告效应

?/p>

擅自夸大、虚假宣传的现象非常普遍。三是许多普?/p>

食品被冠以保健食品功能、适宜人群等内容进行宣传。目前《保健食品监督管理条例?/p>

未出

台,对保健食品违法行为的处理总感到在法律适用上存在困难,现结合实践做一探讨?/p>

 

一、关于无证生产经营行为的处罚

 

无证生产和经营保健食品的行为应依据现行?/p>

食品安全

法》第

84

条的规定进行处罚。除

依法没收其违法所得?/p>

违法生产经营的保健食品和用于违法生产经营的工具?/p>

设备?/p>

原料?/p>

外,

还应并处罚款?/p>

违法生产经营的保健食品货值不?/p>

1

万元的,

并处

2000

元以?/p>

50000

以下罚款;货?/p>

10000

元以上的,并处货值金?/p>

5

倍以?/p>

10

倍以下罚款?/p>

 

所谓无证生产经营保健食品行为的认定,要注意把握以下几点?/p>

1

、无证生产行为,既包?/p>

未取得国?/p>

?/p>

保健食品批准证书

?/p>

而生产保健食品的行为,也应包括未取得省级食品药品?/p>

管部门的保健食品生产

行政许可而生产保健食品的行为?/p>

2

、在查处无证生产违法

行为时,必须注意好卫生部门与药监部门许可两者关系的问题?/p>

?/p>

保健食品批准

证书

?/p>

目前存在卫生部和国家药监局两种格式的,均属有效批件,相互之间不?/p>

在交叉与重复?/p>

两个部门的有效批件文号均可以在其基础数据库里查悉?/p>

如在?/p>

据库里无法查到,基本可以认定系假冒?/p>

3

、无证经营行为主要指未取得县级以

上保健食品经营许可而经营保健食品的行为。鉴于工?/p>

部门已经对保健食品的流?

许可问题作出了相关规定,即按?/p>

?/p>

食品安全?/p>

?/p>

的原则精神先由县以上药监部门进行前置

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各种保健食品违法行为处罚依据及查处策?/p>

 

保健食品是指声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品?/p>

即适宜于特定人群食用,

具有调节机体功能?/p>

不以治疗疾病为目的,

并且对人?/p>

不产生任何急性?/p>

亚急性或者慢性危害的食品?/p>

目前?/p>

全国保健食品生产企业?/p>

1600

多家?/p>

27

项功能的保健食品产品?/p>

10000

余个,目前在生产的产?/p>

?/p>

4000

个,产值超?/p>

1000

多亿元?/p>

 

中国保健食品生产企业数量多、规模小,大多为中小企业

,产业集中度低;研发?

入不足,技术含量偏低,缺乏核心竞争力;各企业间素质极不平衡,差异很大,一些企业自

律意识不强;

产业中生产组织方式存在多样性与不确定性;

产业发展中环境?/p>

能源等外部?/p>

问题导致的可持续能力不够?/p>

主要存在的问题:

一是历史遗留问题,

早在

1999

年和

2003

年卫生部就分别取消了

?/p>

抑制肿瘤

?/p>

?/p>

?/p>

延缓衰?/p>

?/p>

功能项目的受理,

也从未批准过

?/p>

改善性功

?/p>

?/p>

的保健食品。二是利?/p>

?/p>

广告效应

?/p>

擅自夸大、虚假宣传的现象非常普遍。三是许多普?/p>

食品被冠以保健食品功能、适宜人群等内容进行宣传。目前《保健食品监督管理条例?/p>

未出

台,对保健食品违法行为的处理总感到在法律适用上存在困难,现结合实践做一探讨?/p>

 

一、关于无证生产经营行为的处罚

 

无证生产和经营保健食品的行为应依据现行?/p>

食品安全

法》第

84

条的规定进行处罚。除

依法没收其违法所得?/p>

违法生产经营的保健食品和用于违法生产经营的工具?/p>

设备?/p>

原料?/p>

外,

还应并处罚款?/p>

违法生产经营的保健食品货值不?/p>

1

万元的,

并处

2000

元以?/p>

50000

以下罚款;货?/p>

10000

元以上的,并处货值金?/p>

5

倍以?/p>

10

倍以下罚款?/p>

 

所谓无证生产经营保健食品行为的认定,要注意把握以下几点?/p>

1

、无证生产行为,既包?/p>

未取得国?/p>

?/p>

保健食品批准证书

?/p>

而生产保健食品的行为,也应包括未取得省级食品药品?/p>

管部门的保健食品生产

行政许可而生产保健食品的行为?/p>

2

、在查处无证生产违法

行为时,必须注意好卫生部门与药监部门许可两者关系的问题?/p>

?/p>

保健食品批准

证书

?/p>

目前存在卫生部和国家药监局两种格式的,均属有效批件,相互之间不?/p>

在交叉与重复?/p>

两个部门的有效批件文号均可以在其基础数据库里查悉?/p>

如在?/p>

据库里无法查到,基本可以认定系假冒?/p>

3

、无证经营行为主要指未取得县级以

上保健食品经营许可而经营保健食品的行为。鉴于工?/p>

部门已经对保健食品的流?

许可问题作出了相关规定,即按?/p>

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食品安全?/p>

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各种保健食品违法行为处罚依据及查处策?/p>

 

保健食品是指声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品?/p>

即适宜于特定人群食用,

具有调节机体功能?/p>

不以治疗疾病为目的,

并且对人?/p>

不产生任何急性?/p>

亚急性或者慢性危害的食品?/p>

目前?/p>

全国保健食品生产企业?/p>

1600

多家?/p>

27

项功能的保健食品产品?/p>

10000

余个,目前在生产的产?/p>

?/p>

4000

个,产值超?/p>

1000

多亿元?/p>

 

中国保健食品生产企业数量多、规模小,大多为中小企业

,产业集中度低;研发?

入不足,技术含量偏低,缺乏核心竞争力;各企业间素质极不平衡,差异很大,一些企业自

律意识不强;

产业中生产组织方式存在多样性与不确定性;

产业发展中环境?/p>

能源等外部?/p>

问题导致的可持续能力不够?/p>

主要存在的问题:

一是历史遗留问题,

早在

1999

年和

2003

年卫生部就分别取消了

?/p>

抑制肿瘤

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?/p>

延缓衰?/p>

?/p>

功能项目的受理,

也从未批准过

?/p>

改善性功

?/p>

?/p>

的保健食品。二是利?/p>

?/p>

广告效应

?/p>

擅自夸大、虚假宣传的现象非常普遍。三是许多普?/p>

食品被冠以保健食品功能、适宜人群等内容进行宣传。目前《保健食品监督管理条例?/p>

未出

台,对保健食品违法行为的处理总感到在法律适用上存在困难,现结合实践做一探讨?/p>

 

一、关于无证生产经营行为的处罚

 

无证生产和经营保健食品的行为应依据现行?/p>

食品安全

法》第

84

条的规定进行处罚。除

依法没收其违法所得?/p>

违法生产经营的保健食品和用于违法生产经营的工具?/p>

设备?/p>

原料?/p>

外,

还应并处罚款?/p>

违法生产经营的保健食品货值不?/p>

1

万元的,

并处

2000

元以?/p>

50000

以下罚款;货?/p>

10000

元以上的,并处货值金?/p>

5

倍以?/p>

10

倍以下罚款?/p>

 

所谓无证生产经营保健食品行为的认定,要注意把握以下几点?/p>

1

、无证生产行为,既包?/p>

未取得国?/p>

?/p>

保健食品批准证书

?/p>

而生产保健食品的行为,也应包括未取得省级食品药品?/p>

管部门的保健食品生产

行政许可而生产保健食品的行为?/p>

2

、在查处无证生产违法

行为时,必须注意好卫生部门与药监部门许可两者关系的问题?/p>

?/p>

保健食品批准

证书

?/p>

目前存在卫生部和国家药监局两种格式的,均属有效批件,相互之间不?/p>

在交叉与重复?/p>

两个部门的有效批件文号均可以在其基础数据库里查悉?/p>

如在?/p>

据库里无法查到,基本可以认定系假冒?/p>

3

、无证经营行为主要指未取得县级以

上保健食品经营许可而经营保健食品的行为。鉴于工?/p>

部门已经对保健食品的流?

许可问题作出了相关规定,即按?/p>

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11 

各种保健食品违法行为处罚依据及查处策?/p>

 

保健食品是指声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品?/p>

即适宜于特定人群食用,

具有调节机体功能?/p>

不以治疗疾病为目的,

并且对人?/p>

不产生任何急性?/p>

亚急性或者慢性危害的食品?/p>

目前?/p>

全国保健食品生产企业?/p>

1600

多家?/p>

27

项功能的保健食品产品?/p>

10000

余个,目前在生产的产?/p>

?/p>

4000

个,产值超?/p>

1000

多亿元?/p>

 

中国保健食品生产企业数量多、规模小,大多为中小企业

,产业集中度低;研发?

入不足,技术含量偏低,缺乏核心竞争力;各企业间素质极不平衡,差异很大,一些企业自

律意识不强;

产业中生产组织方式存在多样性与不确定性;

产业发展中环境?/p>

能源等外部?/p>

问题导致的可持续能力不够?/p>

主要存在的问题:

一是历史遗留问题,

早在

1999

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抑制肿瘤

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功能项目的受理,

也从未批准过

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?/p>

广告效应

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擅自夸大、虚假宣传的现象非常普遍。三是许多普?/p>

食品被冠以保健食品功能、适宜人群等内容进行宣传。目前《保健食品监督管理条例?/p>

未出

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一、关于无证生产经营行为的处罚

 

无证生产和经营保健食品的行为应依据现行?/p>

食品安全

法》第

84

条的规定进行处罚。除

依法没收其违法所得?/p>

违法生产经营的保健食品和用于违法生产经营的工具?/p>

设备?/p>

原料?/p>

外,

还应并处罚款?/p>

违法生产经营的保健食品货值不?/p>

1

万元的,

并处

2000

元以?/p>

50000

以下罚款;货?/p>

10000

元以上的,并处货值金?/p>

5

倍以?/p>

10

倍以下罚款?/p>

 

所谓无证生产经营保健食品行为的认定,要注意把握以下几点?/p>

1

、无证生产行为,既包?/p>

未取得国?/p>

?/p>

保健食品批准证书

?/p>

而生产保健食品的行为,也应包括未取得省级食品药品?/p>

管部门的保健食品生产

行政许可而生产保健食品的行为?/p>

2

、在查处无证生产违法

行为时,必须注意好卫生部门与药监部门许可两者关系的问题?/p>

?/p>

保健食品批准

证书

?/p>

目前存在卫生部和国家药监局两种格式的,均属有效批件,相互之间不?/p>

在交叉与重复?/p>

两个部门的有效批件文号均可以在其基础数据库里查悉?/p>

如在?/p>

据库里无法查到,基本可以认定系假冒?/p>

3

、无证经营行为主要指未取得县级以

上保健食品经营许可而经营保健食品的行为。鉴于工?/p>

部门已经对保健食品的流?

许可问题作出了相关规定,即按?/p>

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