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16
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政府债务和预算赤å?/p>
16.1
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对国债的争论是宏观经济政策的又一争论ã€?/p>
传统的政府债务观点认为ï¼?/p>
政府借债减少了
国民储蓄ï¼?/p>
并挤出了资本积累ï¼?/p>
李嘉图的政府债务观点认为政府债务不影响国民储蓄和资本
积累ã€?/p>
1
.预算赤字衡量指标的问题
政府预算赤字等于政府支出减政府收入,
它又等于政府为其运行筹资所需要发行的新å€?/p>
务量。预算赤字衡量指标并不是一个完美的指标,它存在以下四个问题ï¼?/p>
ï¼?/p>
1
)一般所衡量的预算赤字并没有对通货膨胀进行校正。被衡量的预算赤字应该等äº?/p>
政府实际债务的变化而非名义债务的变化ã€?/p>
ï¼?/p>
2
)预算赤字衡量没有用政府资产的变化来抵消政府债务的变动。为了衡量政府的æ€?/p>
债务ï¼?/p>
应该将政府资产从政府债务中抽出来ã€?/p>
因此ï¼?/p>
预算赤字应该是债务的变动减去资产的
变动ã€?/p>
ï¼?/p>
3
)所衡量的赤字没有包括一些重要的政府负债。比如,政府工作人员的养老金和累
积起来的未来的社会保障津贴ã€?/p>
ï¼?/p>
4
)预算赤字衡量没有对经济周期的影响进行修正ã€?/p>
充分就业预算赤字
BS
*
:对经济周期进行了调整的预算赤字,是假设经济在其产出和就
业自然率运行时对政府支出和税收收入的估算。其计算公式为:
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*
*
BS
BS
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Y
Y
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式中ï¼?/p>
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Y
表示充分就业时的国民收入ï¼?/p>
t
为边际税率ã€?/p>
2
.传统的政府债务观点
ï¼?/p>
1
)假è®?/p>
①消费者是短视和非理性的,他们不会意识到今天的减税意味着未来更重的债务负担ï¼?/p>
所以即使他们的永久收入并没有真正地增加,他们也认为是增加了ã€?/p>
②消费者可能面对借贷制约,预期收入比一生收入更重要ã€?/p>
③消费者即使意识到未来更重的债务负担,但他们可能认为这些负担不会落在他们èº?/p>
上,
而要落在子孙后代身上ï¼?/p>
而且他们并不会给他们的孩子留下一笔遗产来抵消这些税收è´?/p>
担ã€?/p>
ï¼?/p>
2
)观ç‚?/p>
根据传统的政府债务观点ï¼?/p>
债务筹资下减税的直接影响是刺激了消费支出ã€?/p>
较高的消è´?/p>
支出在短期和长期都会对经济产生影响ã€?/p>