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公共财政财政改革

 

适应社会主义市场经济发展的需要,建立与之相适应的公共财政已经刻不容

缓。我国已经明确提出建立公共财政,那么到底什么是公共财政,我们所要建

立的公共财政的框架之中应该包括哪些内容,这已经成为当前和今后财政改革

与发展的主要研究课题。本文拟就西方公共财政理论与中国财政改革的关系展

开讨论?/p>

 

一、西方公共财政理?/p>

 

(一)西方公共财政理论产生与发展的历?/p>

 

公共财政产生的前提是市场经济,它产生与发展的过程事实上也就是市场经济

的产生与发展的过程,也就是人们对于政府在市场中作用的认识的发展过程?/p>

17

世纪中叶?/p>

18

世纪中叶,西欧从封建社会末期过渡到自由资本主义初期,

经历了一个从自然经济向自由市场经济转化的过程?/p>

1776

年,英国著名经济?/p>

家亚?/p>

?

斯密所著《国富论》的出版标志着公共财政理论的诞生,亚当

?

斯密?/p>

尚经济自由主义,把市场经济描述为“看不见的手”调节的经济,他认为市场

能够有效配置资源,供求双方在市场竞争的环境中,每个人各自理性地追求?/p>

身的利益,可以带来整个经济的高效率,因此,反对国家干预,主张自由?/p>

争,极力要求缩小国家活动的范围,提出“守夜人”、“廉价政府”的口号?/p>

及“最好的财政计划是节支,最好的赋税制度是税额最小”等观点。因此,?/p>

个时期的公共财政主要是为了保证政府作为“守夜者”这一角色能够正常?/p>

转。此后,约翰

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穆勒、威克塞尔、林达尔都进一步发展了他的理论,公共产?/p>

理论的创立和福利经济学的兴起使得公共财政理论越来越丰富,职能范围也有

所拓宽?/p>

 

本世?/p>

30

年代初,西方资本主义爆发了空前严重的经济危机,从而宣告了自由

放任的古典经济理论的破产,从罗斯福“新政”和随后应运而生的凯恩斯主义

经济学开始,政府必须干预经济逐步获得了人们的共识,各国政府和财政开?/p>

对经济进行大规模干预,以便弥补市场缺陷,充分利用市场的功能作用,促进

经济资源的合理配置、收入和财富的合理分配以及经济的稳定运行?/p>

 

随着经济的发展,政府干预经济在实践中开始暴露出自身的缺陷,

70

年代?/p>

“滞胀”使得人们重新认识“市场失灵”和政府干预的关系,理性预期学派和

供给学派为代表的新自由主义对国家干预提出了责难和质疑,开始主张减少国

家干预,恢复自由经济。进?/p>

90

年代以来,又开始重新重视国家干预政策。在

这个过程之中,财政的职能也相应地不断调整,但是,从大的趋势来看,在市

场经济的不断发展和完善过程中,政府干预经济的职能呈现出不断增强的?/p>

势,财政的职能也相应地不断增强?/p>

 

随着许多经济学新领域的开拓,特别是随着宏观经济学和福利经济学的发展?/p>

成熟,财政学经历了一个从公共财政学到公共经济学的发展过程,与传统经济

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公共财政财政改革

 

适应社会主义市场经济发展的需要,建立与之相适应的公共财政已经刻不容

缓。我国已经明确提出建立公共财政,那么到底什么是公共财政,我们所要建

立的公共财政的框架之中应该包括哪些内容,这已经成为当前和今后财政改革

与发展的主要研究课题。本文拟就西方公共财政理论与中国财政改革的关系展

开讨论?/p>

 

一、西方公共财政理?/p>

 

(一)西方公共财政理论产生与发展的历?/p>

 

公共财政产生的前提是市场经济,它产生与发展的过程事实上也就是市场经济

的产生与发展的过程,也就是人们对于政府在市场中作用的认识的发展过程?/p>

17

世纪中叶?/p>

18

世纪中叶,西欧从封建社会末期过渡到自由资本主义初期,

经历了一个从自然经济向自由市场经济转化的过程?/p>

1776

年,英国著名经济?/p>

家亚?/p>

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斯密所著《国富论》的出版标志着公共财政理论的诞生,亚当

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斯密?/p>

尚经济自由主义,把市场经济描述为“看不见的手”调节的经济,他认为市场

能够有效配置资源,供求双方在市场竞争的环境中,每个人各自理性地追求?/p>

身的利益,可以带来整个经济的高效率,因此,反对国家干预,主张自由?/p>

争,极力要求缩小国家活动的范围,提出“守夜人”、“廉价政府”的口号?/p>

及“最好的财政计划是节支,最好的赋税制度是税额最小”等观点。因此,?/p>

个时期的公共财政主要是为了保证政府作为“守夜者”这一角色能够正常?/p>

转。此后,约翰

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穆勒、威克塞尔、林达尔都进一步发展了他的理论,公共产?/p>

理论的创立和福利经济学的兴起使得公共财政理论越来越丰富,职能范围也有

所拓宽?/p>

 

本世?/p>

30

年代初,西方资本主义爆发了空前严重的经济危机,从而宣告了自由

放任的古典经济理论的破产,从罗斯福“新政”和随后应运而生的凯恩斯主义

经济学开始,政府必须干预经济逐步获得了人们的共识,各国政府和财政开?/p>

对经济进行大规模干预,以便弥补市场缺陷,充分利用市场的功能作用,促进

经济资源的合理配置、收入和财富的合理分配以及经济的稳定运行?/p>

 

随着经济的发展,政府干预经济在实践中开始暴露出自身的缺陷,

70

年代?/p>

“滞胀”使得人们重新认识“市场失灵”和政府干预的关系,理性预期学派和

供给学派为代表的新自由主义对国家干预提出了责难和质疑,开始主张减少国

家干预,恢复自由经济。进?/p>

90

年代以来,又开始重新重视国家干预政策。在

这个过程之中,财政的职能也相应地不断调整,但是,从大的趋势来看,在市

场经济的不断发展和完善过程中,政府干预经济的职能呈现出不断增强的?/p>

势,财政的职能也相应地不断增强?/p>

 

随着许多经济学新领域的开拓,特别是随着宏观经济学和福利经济学的发展?/p>

成熟,财政学经历了一个从公共财政学到公共经济学的发展过程,与传统经济

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适应社会主义市场经济发展的需要,建立与之相适应的公共财政已经刻不容

缓。我国已经明确提出建立公共财政,那么到底什么是公共财政,我们所要建

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一、西方公共财政理?/p>

 

(一)西方公共财政理论产生与发展的历?/p>

 

公共财政产生的前提是市场经济,它产生与发展的过程事实上也就是市场经济

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世纪中叶?/p>

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世纪中叶,西欧从封建社会末期过渡到自由资本主义初期,

经历了一个从自然经济向自由市场经济转化的过程?/p>

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年,英国著名经济?/p>

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斯密所著《国富论》的出版标志着公共财政理论的诞生,亚当

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尚经济自由主义,把市场经济描述为“看不见的手”调节的经济,他认为市场

能够有效配置资源,供求双方在市场竞争的环境中,每个人各自理性地追求?/p>

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穆勒、威克塞尔、林达尔都进一步发展了他的理论,公共产?/p>

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年代初,西方资本主义爆发了空前严重的经济危机,从而宣告了自由

放任的古典经济理论的破产,从罗斯福“新政”和随后应运而生的凯恩斯主义

经济学开始,政府必须干预经济逐步获得了人们的共识,各国政府和财政开?/p>

对经济进行大规模干预,以便弥补市场缺陷,充分利用市场的功能作用,促进

经济资源的合理配置、收入和财富的合理分配以及经济的稳定运行?/p>

 

随着经济的发展,政府干预经济在实践中开始暴露出自身的缺陷,

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“滞胀”使得人们重新认识“市场失灵”和政府干预的关系,理性预期学派和

供给学派为代表的新自由主义对国家干预提出了责难和质疑,开始主张减少国

家干预,恢复自由经济。进?/p>

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年代以来,又开始重新重视国家干预政策。在

这个过程之中,财政的职能也相应地不断调整,但是,从大的趋势来看,在市

场经济的不断发展和完善过程中,政府干预经济的职能呈现出不断增强的?/p>

势,财政的职能也相应地不断增强?/p>

 

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成熟,财政学经历了一个从公共财政学到公共经济学的发展过程,与传统经济

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适应社会主义市场经济发展的需要,建立与之相适应的公共财政已经刻不容

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一、西方公共财政理?/p>

 

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公共财政产生的前提是市场经济,它产生与发展的过程事实上也就是市场经济

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经历了一个从自然经济向自由市场经济转化的过程?/p>

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穆勒、威克塞尔、林达尔都进一步发展了他的理论,公共产?/p>

理论的创立和福利经济学的兴起使得公共财政理论越来越丰富,职能范围也有

所拓宽?/p>

 

本世?/p>

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年代初,西方资本主义爆发了空前严重的经济危机,从而宣告了自由

放任的古典经济理论的破产,从罗斯福“新政”和随后应运而生的凯恩斯主义

经济学开始,政府必须干预经济逐步获得了人们的共识,各国政府和财政开?/p>

对经济进行大规模干预,以便弥补市场缺陷,充分利用市场的功能作用,促进

经济资源的合理配置、收入和财富的合理分配以及经济的稳定运行?/p>

 

随着经济的发展,政府干预经济在实践中开始暴露出自身的缺陷,

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家干预,恢复自由经济。进?/p>

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这个过程之中,财政的职能也相应地不断调整,但是,从大的趋势来看,在市

场经济的不断发展和完善过程中,政府干预经济的职能呈现出不断增强的?/p>

势,财政的职能也相应地不断增强?/p>

 

随着许多经济学新领域的开拓,特别是随着宏观经济学和福利经济学的发展?/p>

成熟,财政学经历了一个从公共财政学到公共经济学的发展过程,与传统经济



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