我国法律援助制度存在的问题及对策
我国的法律援助制度起步较晚,
虽然全国大部分城市建立了援助机构?/p>
积累
了一些经验,
但目前仍没有一部统一的法律来规范?/p>
还处于探索和发展阶段?/p>
?/p>
此在实践工作中出现了一些问题亚需解决、加以完善?/p>
(
一
)
我国法律援助制度存在的问?/p>
1
、经费短缺,鱼待纳入国家财政
常言?/p>
:
“巧妇难为无米之炊?/p>
。经费保障是法律援助工作正常开展的最根本
条件之一?/p>
没有可靠的经费保障,
法律援助工作就无从谈起?/p>
在一些法律援助制
度较为健全的国家?/p>
法律援助经费都依法被纳入国家财政预算?/p>
由国家财政予?/p>
支付。例如,
2001
年英国和荷兰的法律援助经费占到了其全国财政支出的
1%
?/p>
丹麦占到?/p>
0.5%
。我们再以邻国日本为例,日本法律援助经费来源主要是两?/p>
渠道
:
一是由国家财政拨款,这是经费的主要来源。二是社会捐赠,这部分经?/p>
来源较少?/p>
2001
年日本政府民事法律援助经?/p>
25.75
亿日元,
占当年财政预算支
出总额?/p>
0.03%
。刑事法律援助经费,都是由政府提供,实践需要多少经费政?/p>
就拨出多少经费?/p>
2001
年日本的刑事法律援助经费?/p>
66
?/p>
28
亿日元,占当年财
政支出总额?/p>
0.08%
。法律援助经费每年由“法律援助协会”向法务省提出预?/p>
申请?/p>
经法务省审查批准后,
列入国家财政支出计划?/p>
①但由于我们国家尚未?/p>
法律援助经费纳入国家财政?/p>
国家财政直接支出的法律援助经费少得可怜,
2001
年仅?/p>
5500
万人民币?/p>
只占全国财政支出的十亿分?/p>
3.7
?/p>
实属杯水车薪?/p>
法律
援助经费只能靠法律援助机构去东凑西要?/p>
每年的法律援助经费缺口太大,
远远
不能满足法律援助工作的实际需要?/p>
当然?/p>
我们国家有些地方财政做得还是比较
好。例如,广州、北京和上海等地方每年都从财政中拿出一定数量的经费,来?/p>
证法律援助工作的正常运转?/p>
可见?/p>
要保障法律援助工作的有效开展,
必须通过
立法的形式,
把法律援助经费纳入国家财政预算,
以从根本上解决法律援助经?/p>
短缺的问题?/p>
2
、人才不足,
·急需多方培养
我国幅员辽阔,人口众多,
9600
万平方公里,
13
亿人口,而且
80%
是农民,
在这
80%
的农民中?/p>
有相当一部分分布在边远的山区农村?/p>
他们的合法权益更需
要法律保护?/p>
随着我国改革开放的不断深入和依法治国方略的不断推进?/p>
广大?