龙源期刊?/p>
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山东宁阳县引汶工程项目:
?/p>
打包组合
?/p>
破解
基建项目经营性短?/p>
作者:程子?/p>
来源:《中国经济周刊?/p>
2016
年第
31
?/p>
对于一场长?/p>
30
年的合约,政府和社会资本双方的履约精神成为合作能否长久的根基?/p>
山东鲁珠集团副总经理孔令国告诉《中国经济周刊》:
“PPP
模式要始终坚持契约理念?/p>
宁阳县政府不仅严格遵守市场经济的契约精神,按签署合同办事,而且还帮助企业协调建设?/p>
融资等过程中遇到的困难,让企业吃上了定心丸,有了政府的大力支持和帮助,企业不再受?/p>
界干扰,专心搞好项目设计、建设、运营,节省了人力、物力和财力?/p>
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示范项目概况
总投?/p>
13.28
亿元,收益率?/p>
8%
左右,首选民?/p>
宁阳县引汶工程项目作为水利基础设施类项目,位于山东省泰安市宁阳县中北部,包括东
引汶灌区节水改造工程、月牙河水库除险加固工程、月牙河水厂建设项目、桑安口水库建设?/p>
目等
7
个子项目,总投?/p>
13.28
亿元?/p>
其中,灌区改造将有效解决鹤山、伏山、泗店、东?/p>
4
个乡?/p>
7
万亩耕地的灌溉问题。水
库除险加固完成后,可保证下游
5km
的宁阳县城防洪安全,涉及城区与附近村?/p>
50.1
万人?/p>
宁阳县财政局局长武启军告诉《中国经济周刊》:
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整个项目建成后,将充分利用大汶河
水资源,减少本区域内地下水开采,改善宁阳中部生态环境,为地方经济发展提供水利支
持?/p>
?/p>
据介绍,宁阳县政府当初在选择社会资本的过程中十分慎重:在招标的过程中要求参与?/p>
标的企业注册资本金必须在
1
亿以上,并且能够持续为本项目的长期运营提供资金、人力资?/p>
等方面的投入。投标人须自
2010
年以来在国内承担过合同总金额在人民?/p>
10
亿元及以上的?/p>
程建设项目。同时,为避免项目存在变相融资的嫌疑,宁阳县规定县政府本级融资平台公司及
其他控股国有企业不得参与投标。在经过层层筛选后,宁阳县引汶工程项目最终花落宁阳县?/p>
牌龙头民营企业山东鲁珠集团?/p>
而山东鲁珠集团也看中了宁阳县引汶工程项目的较强投资回报能力和抗风险能力。山东鲁
珠集团副总经理孔令国接受《中国经济周刊》记者采访时表示?/p>
?/p>
我们之所以参与引汶工程项
目,一是从经济层面来说,宁阳引汶工程为水利工程改造、新建项目,结合水厂、电站收益,
投资收益较为稳定,且收益期长;二是与政府合作有较强的保障。在项目筹划过程中,当地?