武汉?/p>
BT
项目融资建设模式简?/p>
前言:武汉地产集团作为武汉市首批采用
BT
融资建设模式参与基础设施建设的投融资平台?/p>
已顺利走过两年的建设期,在建的四?/p>
BT
项目已全部通车,项目即?/p>
进入回购期。目前,姑嫂树和
东湖通道
BT
建设项目也进入紧张的前期筹备阶段,预计明年将正式开工。以往成就,一笑而过;求
索之路,
任重道远?/p>
现以地产
BT
模式建设经验为参照,
简要总结武汉?/p>
BT
项目融资建设模式?/p>
抛砖
引玉,不足之处,望指正批评?/p>
一、采?/p>
BT
模式建设的优?/p>
BT
建设模式
?/p>
Build-Transfer
?/p>
,
是指政府授权机构
(项目业主)
与投融资人签订特许合?/p>
(融
资、建设的特权),将公共基础设施交由投融资人
成立?/p>
BT
项目公司筹资、建设?/p>
BT
项目竣工后,
投融资人?/p>
BT
项目移交给项目业主,并按照特许协议的约定收回投资及回报?/p>
BT
模式相比传统的投资建设模式,具有以下显著优势?/p>
1
?/p>
BT
模式有助于市政府在现有财力状况不变的情况下早上项目,多上项目?/p>
BT
项目融资?/p>
BT
投融资人负责,在建设期不需要动用市政府的城建资金,只在
BT
项目建成移交后才需要付款,?/p>
助于政府扩大当年投资能力,提高资金的使用效率?/p>
2
?/p>
BT
模式有利于转移项目业主建设期的资金风险?/p>
由于
BT
项目全过程的建设风险?/p>
BT
投融
资人承担,项目业主只需监督
BT
投融资人在规定的时间内建成并移交
BT
项目,并?/p>
BT
项目竣工?/p>
收合格后才开始进行资金支付,有效地转移了项目业主的建设期的资金风险?/p>
3
?/p>
BT
模式有利于项目业主控制建设项目的总投资。项目业主通过公开招标的方式确?/p>
BT
?/p>
融资人,并与之签?/p>
BT
项目投资建设合同,项目业主按协议价格回购
BT
项目,从而有效锁定了建设
项目的总造价?/p>
二、武汉市
BT
项目模式的法律依?/p>
目前,国家尚未出台统一指导
BT
项目建设的法律法规,武汉市借鉴其他城市?/p>
BT
项目建设
经验,并在实践中修改完善,制定适合本地
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项目建设的法规性文
件。主要有《市发展改革委、市
建委、市财政局、市法制办关于做好政府投资项?/p>
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融资建设管理的通知》(武发改城建?/p>
2008
?/p>
627
号)
?/p>
《市人民政府
办公厅关于进一步加强我市政府投?/p>
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项目融资建设管理工作的通知?/p>
(武
政办?/p>
2011
?/p>
124
号)?/p>
三、武汉市
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项目建设模式的流?/p>
(一)基本流?/p>
1
、市政府通过不同形式授权确定
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项目的项目业主,如在年度城建项目资金计划、项目建