预算管理,把钱花在刀刃上
俞凤ç¿?/p>
当前经济下行压力持续加大,必然带来财政收入减少,这意味着花钱必须超前精打细算ï¼?/p>
科学合理地安排使用资金ã€?/p>
《预算法》是加强财政管理一项重要的基本法律,在民间有财政“小
宪法â€?/p>
之称ã€?/p>
作为以财政资金为保障的国土资源管理部门,
必须认真学习ã€?/p>
全面贯彻
《预算法ã€?/p>
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以此强化预算管理意识,精准安排预算,高效使用资金,有力保障国土资源管理事业持续健åº?/p>
发展ã€?/p>
首先,把握工作特点。国土资源部门资金使用一般有以下特点:一是项目种类多,除基本
项目外,涉及土地、矿产资源等规划,土地征收和利用管理,基本农田保护和土地综合整治ï¼?/p>
地质矿产资源勘查、评估和开发利用管理,地籍地理测绘信息管理,地质环境和生态保护及åœ?/p>
质灾害防治等多个方面,种类甚多。二是项目资金额度大。数百万至数千万的项目占比较大ã€?/p>
有的项目如高标准基本农田建设项目每年投入è¾?/p>
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亿元以上。三是项目实施前置环节多、程
序复杂,周期长。比如:一个土地开发整治项目从现场踏勘到最后的验收批复、项目移交等
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多个程序,没æœ?/p>
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3
年时间难以完成。面对如此重要的工作、如此大额的资金和如此复杂的
资金使用程序,编制一个科学合理的预算尤为重要ã€?/p>
其次,及早安排预算。在回顾总结上一个年度预算编制和执行情况的基础上,及早对下一
年度的预算编制作出部署。明确预算编制的指导思想、基本原则、工作重点和基本方法等,å�?/p>
时要结合实际研究提出预算编制初步方案,并就预算编制初步方案中的重点工作。尤其是重大
项目和确需新增项目等资金安排,及早与财政部门沟通,争取理解和支持。项目入库阶段要å¯?/p>
拟纳入预算的项目提前做好可研、设计、论证、专家评审和预算审查等工作。经过论证确定的
项目及时进入项目库并实行滚动管理。每年安排预算的项目直接从项目库中提取,使纳入预ç®?