龙源期刊ç½?/p>
http://www.qikan.com.cn
央企投资:今后敢投不乱投
作者:王澜
来源:《国企管理ã€?/p>
2017
年第
02
�/p>
作为企业重要的经营活动,投资是风险最大、最复杂、最难决策的事项之一。央企投资,
如何杜绝
�/p>
乱投
�/p>
、避免国有资产流失,又让企业
�/p>
敢投
�/p>
、提高国有资本效率?
2017
å¹?/p>
1
�/p>
18
日,国务院国资委出台《中央企业投资监督管理办法》和《中央企业境å¤?/p>
投资监督管理办法》,针对央企境内外投资,实行负面清单、划定投资红线,实施全方位全è¿?/p>
程监管ã€?/p>
对于体量巨大的中央企业来说,其项目投资动辄几个亿,甚至上百亿,而且建设与运转也
要几年十几年,如果某个环节出了问题都会导致重大损失ã€?/p>
中国企业改革研究院李锦对《国企管理》记者说,两个《办法》在划定投资红线的同时,
确保央企敢投不乱投,是国务院国资委贯彻落实十八届三中全会精神,按照党中央、国务院æ·?/p>
化国有企业和国有资产监管体制改革的总体部署展开的具体工作ã€?/p>
�/p>
�/p>
以管资本为主
�/p>
转变
中央企业经济增加值占全国
GDP
�/p>
10%
,上缴税费占全国财政收入çš?/p>
1/6
左右,其投资
的方向、收益、风险备受关注ã€?/p>
国资委规划局局长邓志雄指出,有的央企投资金额要成百上千亿元,项目运转周期长达几
年十几年,这期间市场形势会发生巨大变化,哪个环节出问题都会导致项目失败。这就要求投
资决策不能一决了之、一定了之,必须随时跟踪项目变化进行再评估、再决策,建立投资全è¿?/p>
程风控体系ã€?/p>
两个《办法》针对中央企业投资监管面临的新形势、新任务、新要求和中央企业投资中å‡?/p>
现的问题,在继承以往有效经验和做法的基础上,从依法履行出资人职责定位、实现以管企ä¸?/p>
为主向以管资本为主转变的要求出发,对
2006
年发布的《中央企业投资监督管理暂行办法ã€?/p>
(国资委令第
16
号)å’?/p>
2012
年发布的《中央企业境外投资监督管理暂行办法》(国资委令ç¬?/p>
28
号)进行的修订和完善ã€?/p>
中央企业的投资主体多、项目多、规模大,投资监管难度高、风险大,需要构建一个多ç»?/p>
度的监管体系,以提高国有资本效率,防止国有资产流失,实现国有资本保值增值。两个《办
法》强调了
�/p>
依法监管、全方位监管、全过程监管和探索创新监ç®?/p>
�/p>
四方面内容ã€?/p>